Los ojos de los reporteros se abrieron en un gesto de asombro e incredulidad. Algunos pasaron saliva cuando el canciller ecuatoriano, Fander Falconí, en uno de los tantos recesos del evento, dio un adelanto de la decisión que acababa de tomar junto a sus colegas. “Este es un momento de regocijo para toda América Latina”, dijo para acrecentar la expectativa de los comunicadores.
La noticia se oficializó minutos después: los países miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) habían acordado el regreso de Cuba al seno del organismo. Y lo más impactante: sin condiciones previas.
“La Resolución VI, adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluyó al gobierno de Cuba de su participación en el Sistema Interamericano, queda sin efecto”, reza el texto aprobado por unanimidad en San Pedro Sula, Honduras, por los 34 cancilleres pertenecientes a la OEA. La decisión también deja muy claro que el regreso se hará efectivo cuando las autoridades cubanas así lo dispongan.
“Todos los países del hemisferio saben que la resolución de 1962 es obsoleta”, comenta María Emma Mejía, ex canciller colombiana, quien considera que el documento aprobado el miércoles pronostica buenos vientos en la región: “Se abre un escenario propicio y soportado en lo político por 34 países, uno más apropiado para lo que se viene entre Estados Unidos y Cuba en el aspecto bilateral”.
El acuerdo se produjo tras una tensa semana en la que las discusiones y los puntos de vista encontrados alimentaron las páginas de los periódicos. El pesimismo había contagiado, incluso, al líder cubano Fidel Castro. “La batalla es, sin duda, dura. Muchos países dependen del dedo índice de una mano del gobierno de Estados Unidos apuntando al Fondo Monetario, al Banco Mundial, al Banco Interamericano de Desarrollo o a cualquier otra dirección para castigar rebeldías”, había escrito en su habitual columna de prensa.
Sin embargo, las buenas noticias comenzaron a gestarse en la noche del martes cuando, a pedido de Brasil, se conformó una comisión especial de diez países que intentaría poner punto final al tema. La posición estadounidense, de condicionar el regreso cubano, sucumbió a la impulsada por Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Bolivia, la misma que fue plasmada en el texto final.
Otra gran impresión causó la reacción de los representantes de EE.UU. “Deseo expresarles la felicitación y el orgullo de la secretaria Clinton”, dijo Thomas Shannon, subsecretario de Estado y próximo embajador de su país en Brasil, a los cancilleres reunidos en su discurso.
Estas palabras contrastaron con un comunicado que emitió la congresista republicana Ileana Ros-Lehtinen: “Ahora sabemos dónde están las prioridades de la OEA. En vez de resguardar principios democráticos y libertades fundamentales, sus miembros no se podían mover lo suficientemente rápido para apaciguar a sus ídolos tiránicos en Cuba”.
Aún no es clara la posición que tomará de ahora en adelante la Casa Blanca. Sin embargo, analistas como Michael Shifter, de Diálogo Interamericano, creen que el gobierno estadounidense tardará en asimilar lo sucedido. “Obama dijo que quería una nueva política hacia Cuba, pero su intención era avanzar cautelosamente, paso a paso. Él no estaba listo para un giro tan repentino”.
Tampoco es claro si La Habana aceptará de inmediato el gesto de la OEA. “Es ingenuo creer que las buenas intenciones de un presidente de Estados Unidos justifiquen la existencia de esa institución, que abrió las puertas al caballo de Troya que apoyó las Cumbres de las Américas, el neoliberalismo, el narcotráfico, las bases militares y las crisis económicas”, escribió Fidel Castro en su columna.
Algunos analistas, como Enrique Serrano, creen que el camino no será fácil para La Habana, aun si regresa a la organización: “Tendrán que pasar algunos años para que Cuba se integre totalmente al sistema interamericano. De hecho, la declaración de el miércoles conlleva cosas sutiles, más compromisos que ventajas. Y la democratización de la isla está en la agenda estadounidense”.
El futuro es incierto. Y mientras algunos creen que será cuestión de años para que se restablezcan los lazos entre ambos países, los cancilleres de la región celebraron el triunfo como un anuncio de los nuevos tiempos.
“Llegó el momento de extender la mano a Cuba. Pasamos por el mejor momento para construir un hemisferio democrático”, dijo Nicolás Maduro, ministro de Exteriores de Venezuela.
El próximo paso: el final del embargo
El ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Nicolás Maduro, reconoció hoy los “gestos positivos” de Estados Unidos para lograr la derogación de la suspensión de Cuba en la OEA, pero exigió el final del embargo contra la isla. “El próximo paso debe ser el levantamiento del bloqueo que EE.UU. mantiene contra Cuba desde hace casi medio siglo”, pidió Maduro. Sus palabras fueron respaldadas por Daniel Ortega, presidente de Nicaragua. Según dijo, “Fidel Castro dijo hace 40 años que la historia lo absolvería, pues hoy lo absolvió”.
Por su parte, la secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, dijo a la prensa: “Hoy estamos en esta reunión lavando una mancha que pesaba en todos”. Sobre el embargo, aseguró la funcionaria, faltan muchos temas por tratar y “dependerán de Cuba los pasos a seguir”.
Cronología
Medio siglo de aislamiento
1948 Abril 30
Veintiuna naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá para adoptar la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberanía de cada uno de los países. La OEA nace oficialmente el 5 de mayo.
1961 Diciembre 14
El Consejo Permanente de la OEA decide, a solicitud del gobierno de Colombia, encabezado por Alberto Lleras Camargo, convocar una reunión para sancionar a Cuba por considerar que el sistema implantado por Fidel Castro en la isla era “incompatible con el sistema interamericano”.
1962 Enero 22
Durante la Octava Reunión de este organismo en Punta del Este, la OEA aprueba la Resolución Sexta, entre otras nueve más, de las cuales cuatro eran sanciones a la isla, por la cual “se excluye al actual gobierno de Cuba de su participación en la Organización de Estados Americanos”.
1974 Noviembre 13
Estados Unidos asegura ante la OEA que Cuba intenta exportar su modelo revolucionario. De esta manera fracasan los esfuerzos de varios países que buscaban el regreso de la isla al organismo internacional. Con este fracaso, el tema cubano no se volvió a tratar en el seno de la organización.
2009 Junio 3
Tras dos semanas de intenso ‘lobby’ internacional y de coqueteos por parte de Estados Unidos, la situación de Cuba llegó nuevamente a la Asamblea de la OEA. En una votación histórica, los 34 cancilleres de la región dejan sin efecto la resolución que hace 47 años excluyó a Cuba de la OEA.