El día en que el presidente Juan Manuel Santos le comunicó a Iván Mustafá Durán su decisión de designarlo como viceministro de Agua Potable y Saneamiento Básico, este santandereano se prometió que su trabajo se centraría en recuperar la dignidad de las comunidades, pues tiene en cuenta que en Colombia, a pesar de ser uno de los países con mayor riqueza hídrica del mundo, todavía hay 4 millones de personas sin servicio de agua potable y 7 millones sin alcantarillado.
En diálogo con El Espectador, Fandiño anunció que el país destinará recursos adicionales para proteger las cuencas hidrográficas, algo que nunca antes se había hecho. Dijo además que el Gobierno destinará $7,7 billones para mejorar los Planes Departamentales de Agua y la recolección de basuras y de aguas servidas.
¿Qué logros ha alcanzado en el tema del agua?
Cuando llegamos sólo había 23 departamentos en los Planes Departamentales de Agua (PDA) y hoy ya hay 30.
¿Y eso qué significa?
Que se ejecutarán obras para dotar a los departamentos de acueductos, para lo cual se contrataron $640 mil millones en proyectos. Es decir, tres veces más de lo que se contrató entre 2008 y 2011. La inversión total será de $5,1 billones.
¿Qué más se ha hecho?
Se formularon 306 proyectos de agua, acueducto y alcantarillado, frente a los 225 que se habían diseñado desde el 2008.
¿Por qué tanta diferencia?
El gran pecado que existe en el país es que los gobernadores y alcaldes tienen un período de cuatro años y ese tiempo es muy reducido para desarrollar y construir un proyecto grande. Por eso se dedican a hacer obras pequeñas que puedan mostrar. Pero si deciden hacer un gran proyecto deben tener diseños, buscar la financiación y luego iniciar el proceso de contratación, lo que les impide inaugurarlos. Eso hace que no se piense en grande.
¿Cómo funcionan los Planes Departamentales de Agua?
Los PDA aparecieron en el 2008. La idea fue juntar todos los pequeños de tubos que había en varios puntos del país y hacer un proyecto macro para interconectar el servicio de acueducto y alcantarillado, de manera que beneficiara a más gente. Para ello se creó una bolsa con los recursos de alcaldías, gobernaciones y la Nación. Luego de llegar a un acuerdo se procede a la estructuración y a realizar los diseños. Después se abre la contratación y se da inicio a los trabajos.
¿Es muy demorado el proceso?
Es muy difícil poner a todo el mundo de acuerdo en la definición de los sitios, el terreno, los planos, las condiciones técnicas y financieras, y luego obtener el visto bueno del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Gobierno.
¿Existe una ventanilla siniestra?
No sé. Es una ventanilla técnica.
¿Pero usted sí lo logró?
Afortunadamente llegué en una etapa en que todos los proyectos estaban muy avanzados. Recibí muchos casi listos, lo que me permitió empezar a ejecutar los que ya estaban formalizados (306) y fiscalizar los 225 que están en plena ejecución, con una inversión de casi $1 billón.
¿En qué más van a trabajar?
Una de las grandes tareas de este Viceministerio es el cuidado de las cuencas donde se produce el agua. Nada se hace con construir acueductos si no hay líquido, por eso hay que proteger las montañas y páramos y evitar la erosión que afecte la calidad y la cantidad del agua.
¿Esta es una de sus apuestas?
Antes no se invertía un solo peso en temas verdes. Ahora, con los recursos de las regalías, lo vamos a hacer. En reforestación y áreas de cuenca invertiremos $459 mil millones durante estos tres años. Las corporaciones destinarán $282 mil millones y el Gobierno $176 mil millones. La ejecución de las obras estará en manos de los entes territoriales.
¿Cuáles son las primeras cuencas que se atenderán?
La primera será la cuenca del río Chicamocha, que beneficia a Boyacá y Santander. También la del río Cauca (Valle del Cauca) y la del Chinchiná (Caldas).
¿Qué se hará para mejorar las aguas servidas?
Actualmente, sólo el 27,5% de las aguas servidas del país son tratadas antes de verterlas en los ríos y nuestra tarea es incrementar este porcentaje y llevarlo a 36%. Para lograr este objetivo invertiremos $2,6 billones.
¿Cómo se hace esta tarea?
Con la construcción de plantas de tratamiento. La primera que se ejecutará será la que atienda a las aguas de Tunja, Duitama y Sogamoso. Así, esta cuenca estará totalmente limpia.
¿Cuántas personas necesitan agua y acueducto?
Hoy, cuatro millones de personas necesitan el servicio de agua. La meta del Gobierno es suministrar el líquido a 2,8 millones. Siete millones requieren el servicio de alcantarillado y nosotros se lo brindaremos a 4,5 millones.
¿En qué consiste el programa de intervención de redes intradomiciliarias?
Se trata de algo que antes estaba prohibido, pero, gracias al Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno podrá hacer esta labor desde ahora. La idea es atender a las primeras 90 mil personas más pobres del país en lo que resta del Gobierno. Será una red de puntos que les permitirá conectarse a la red matriz de agua y alcantarillado. En este proyecto se invertirán $400 mil millones. Luego vendrá la reglamentación para evitar que las empresas de servicios públicos cobren por la conexión. El servicio de los estratos 1 y 2 está subsidiado por los estratos 5 y 6.
¿Qué se hará por el sector rural del país?
En Colombia no hay política de acueducto y alcantarillado rural. Si en el casco urbano es costoso, lo es más en el rural. Por eso creamos la política para montar una red que dote a las zonas campesinas de agua y acueducto. Y por eso firmamos un crédito por US$60 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo y por US$20 millones con la cooperación española, más $25 mil millones del Gobierno.
¿A cuánta población beneficiará?
El 25% de la población está ubicado en las zonas rurales del país. Se trata de 12 millones de personas. Los departamentos más afectados son Córdoba y Bolívar.