Aunque reinan el escepticismo y el negativismo entre los expertos acerca de que se pueda llegar a un acuerdo global, hay cinco aspectos fundamentales que se abordarán con miras a garantizar la supervivencia del planeta.
Quién manda a quién
Para que cualquiera de los acuerdos a los que se llegue en Cancún realmente se pongan en práctica y muestren resultados, deberán implementarse efectivas medidas de supervisión y verificación. Precisamente uno de los principales desafíos será convencer a China de que finalmente permita que sus programas de reducción de emisiones sean monitoreadas por organismos internacionales.
El Fondo Verde
El año pasado en la Cumbre de Copenhague se acordó la creación de un Fondo Global para el Clima o Fondo Verde de cerca de US$ 30 mil millones para ayudar a las naciones en vía de desarrollo a combatir los efectos del cambio climático. Sin embargo, no quedó establecido de dónde saldrá ese dinero y se espera que en Cancún quede establecido quiénes serán los donantes y los beneficiarios y cómo se entregarán estos recursos. Pero para lograr el consenso habrá que poner de acuerdo a países como Bolivia, que considera insuficiente esta cantidad de dinero.
Kioto y las emisiones
Según la Organización Meteorológica Mundial de las Naciones Unidas, la concentración de dióxido de carbono en la atmósfera alcanzó el año pasado niveles hasta un 38% más altos que los que se registraron a comienzos de la era industrial. Asimismo, el Programa de Medio Ambiente de la ONU advirtió que las promesas de reducción de emisiones hechas por los países que participaron en la Cumbre de Copenhague no servirán para evitar que la temperatura del planeta suba dos grados, como está previsto. Ante este preocupante panorama se volverá a revisar el Tratado de Kioto y se intentará establecer un nuevo compromiso de reducción de emisiones. Sin embargo, el ambiente para lograr este acuerdo no parece muy favorable por cuenta de posiciones erráticas como las de China y Estados Unidos. El mismo anfitrión del evento, el presidente de México, Felipe Calderón, aseguró que “se deben moderar las expectativas. Hay que ser realistas y aunque pueda haber consensos en otros temas, probablemente en este no tengamos suerte”.
Confianza y diplomacia
En la Cumbre de Cambio Climático del año pasado se perdió la confianza en el proceso de negociación y entre las partes. Reproches, posiciones polarizadas, choques entre los negociadores, protagonizaron los últimos días del encuentro. Por eso uno de los objetivos de Cancún será el de rescatar la confianza de los actores y propiciar un ambiente amable en el que hayan elementos de convergencia. El gran dolor de cabeza podría ser EE.UU., debido a que el equilibrio de fuerzas en el Congreso cambió y se teme que con la mayoría republicana se esté todavía más lejos que antes de ratificar un tratado climático que salga de la ONU.
Combatir la deforestación
La tala indiscriminada de los bosques es la causante del 20 por ciento de las emisiones de gases y América Latina es una de las regiones con mayor deforestación del planeta. Ante este tema sí parece haber un consenso y se cree que a partir de esta Cumbre se podría poner en marcha un Plan de Reducción de Emisiones debidas a la Deforestación y la Degradación, mediante el cual las naciones más ricas deberán pagar a las que están en vía de desarrollo para que protejan sus bosques.