Aunque sin anunciar las medidas financieras de fondo para contrarrestar los efectos del coronavirus (SARS-CoV2) en Colombia, el presidente Iván Duque declaró anoche el estado de emergencia económica y social, invocando el artículo 215 de la Constitución Política, lo que le da facultades extraordinarias para expedir decretos con fuerza de ley, sin pasar por el Congreso de la República.
“Tomamos medidas difíciles, pero no irresponsables. Una medida a la ligera es una oportunidad perdida. En consecuencia, ante las condiciones excepcionales que enfrenta el país, como presidente de la República, y junto a todos los ministros del gabinete, hemos decidido decretar el estado de emergencia, de conformidad con lo establecido en nuestra Constitución Política”, señaló el mandatario, y anunció que este miércoles se conocerá el paquete las medidas económicas para contrarrestar los efectos de la emergencia sanitaria.
Lo que sí decretó ayer el primer mandatario fue el aislamiento preventivo obligatorio para personas mayores de 70 años, medida que empezará a regir desde las 7:00 de la mañana del viernes 20 de marzo y se extenderá hasta el 31 de mayo. “Estos ciudadanos deberán permanecer en sus hogares, salvo para abastecerse de bienes de consumo y de primera necesidad; utilizar servicios de salud; adquirir medicamentos, y acceder a servicios financieros”, aclaró.
En ese sentido, dio instrucción a las entidades respectivas para que “faciliten que los mayores de 70 años reciban sus pensiones, subsidios o canasta alimenticia de la forma más conveniente”. Además ordenó al ministerio de Salud garantizar que los servicios médicos lleguen a sus hogares.
¿Y para qué la emergencia económica?
Según la Constitución, con el estado de emergencia, el jefe de Estado podrá expedir decretos con fuerza de ley sin necesidad de que estas deban pasar como proyectos por el Congreso de la República, que, entre otras cosas, ha suspendido las sesiones ordinarias por la amenaza sanitaria. La medida está prevista para usarla ante hechos que “perturben o amenacen con perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave calamidad pública”.
Los decretos que expida el presidente Duque de ahora en adelante “deberán referirse a materias que tengan relación directa y específica con el estado de emergencia y podrán, en forma transitoria, establecer nuevos tributos o modificar los existentes”, dice la Constitución.
En caso de que el mandatario deba extender el plazo de la medida, esta vez sí deberá convocar al Congreso de la República, que tendrá por tarea examinar “hasta por un lapso de 30 días, prorrogable por acuerdo de las dos cámaras, el informe motivado que le presente el Gobierno sobre las causas que determinaron el estado de emergencia y las medidas adoptadas, y se pronunciará expresamente sobre la conveniencia y oportunidad de las mismas”.
Bogotá entrará en aislamiento
Bogotá, entre tanto, sigue poniendo a prueba diferentes medidas para evitar la propagación del Covid-19. Por eso, a modo de simulacro y para estar preparados en caso de llegar al peor escenario, este puente festivo se tiene previsto la restricción total de circulación de sus ciudadanos. Las experiencias de otros países, a los que el virus afectó de forma inclemente, como España e Italia, indican que la mejor manera de frenar el contagio es el distanciamiento social. Aunque la capital concentra 40 de 75 casos confirmados en el país —y está lejos de las cifras de ciudades europeas donde la epidemia parece haber llegado a sus picos más altos—, para el Distrito lo mejor es prepararse por si se deben tomar medidas extremas.
Por esta razón, desde el viernes hasta el lunes, en la capital se llevará a cabo un aislamiento social en el que, por primera vez en la historia reciente de la ciudad, todos deberán permanecer en sus hogares, salvo contadas excepciones. “Será un simulacro obligatorio. Hoy daremos a conocer los detalles para recibir recomendaciones y mañana se publicará el decreto”, indicó la alcaldesa Claudia López, quien dejó detalles como la hora de inicio y algunas excepciones.
El objetivo principal del ejercicio es conocer las razones por las que una persona se ve obligada a salir de sus casas y de esta manera buscar soluciones en caso de que en algún momento las autoridades se vean obligadas a emitir medidas restrictivas para la circulación, con el fin de detener el contagio del virus.
A la par de esta medida, se tomarán otras, especialmente en materia de salud, con el afán de impedir el colapso del sistema de salud. Algunas son movilizar o trasladar servicios, aumentar la capacidad instalada de las Unidades de Cuidados Intensivos, ampliar el número de programas de alertas tempranas y de hospitalizaciones en casa. Como recomendación, el Distrito insistió en que los ciudadanos hagan compras conjuntas para evitar el desabastecimiento de material necesario para el personal de salud y que se limiten las visitas a las personas hospitalizadas.
Las otras medidas
Más allá de esta decisiones, se conocieron otras medidas. Por ejemplo, en el caso del impuesto predial, se reajustarán las fechas de vencimiento de pago a cuotas, mientras que para los estratos 1, 2 y 3 se alargará hasta el 4 de junio el plazo de pago con descuento del 10 % y la última fecha para cancelar será el 24 de junio.
Asimismo, se abrirá una línea de crédito de liquidez con Bancondex para empresas de eventos y restaurantes; la Cámara de Comercio de Bogotá y la Secretaría de Desarrollo Económico tendrán un plan de apoyo para la renovación del registro mercantil y demás pagos, y se creará una línea de fomento a algunas industrias para evitar el despido masivo. Para las poblaciones más vulnerables se entregarán apoyos financieros a través de transferencias monetarias, bonos canjeables por bienes y servicios, así como subsidios en especie, mientras dura la emergencia.
En cuanto a la atención de víctimas, se suspenderán los servicios no esenciales, pero se mantendrá la ayuda humanitaria; también se cerrarán la 20 casas de la igualdad y la Casa de todas de la Secretaría de la mujer, por lo que toda la atención se brindará a través de la línea púrpura, en especial para quienes pueden estar vulnerables en el aislamiento social, por vivir con su maltratador.
Por último, se cerrarán los equipamientos culturales, la subida a Monserrate, y el acceso a parques zonales y metropolitanos será controlado para evitar aglomeraciones, solo se permitirá la recreación pasiva. Vale aclarar que tampoco habrá ciclovía ni el domingo ni el festivo y que se restringirá la venta de bebidas alcohólicas, en coordinación con Cundinamarca. A partir del viernes, la ciudad se prepara para entrar a una época desconocida, pero necesaria para evitar que se multipliquen los casos de contagio del virus.