Fue un día de euforia en el Distrito. Tras múltiples aplazamientos, reparos y demandas (dos siguen activas), finalmente logró llevar el proceso para la construcción de la primera línea del metro de Bogotá a un punto sin precedentes: en etapa de adjudicación. Ayer terminó el plazo para recibir las ofertas económicas de los interesados en quedarse con el contrato.
Hasta ayer, previo a la hora de cierre, había cinco consorcios habilitados para participar. No obstante, tres de ellos dieron un paso al costado, sin dar mayores explicaciones, lo que depuró a dos la baraja de candidatos. Al final solo presentaron ofertas el Consorcio Metro de Bogotá y Apca Transmimetro. De ellos saldrá el encargado de construir y operar por 20 años la principal obra de infraestructura de la ciudad.
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Ambos grupos cuentan con firmas de amplia trayectoria en la construcción de este tipo de proyectos. Por ejemplo, el Consorcio Metro lo integran la firma mexicana Promotora del Desarrollo de América Latina y las empresas FCC Concesiones y Carso Infraestructura. La de mayor experiencia es FCC, que participó en la obra del metro de Lima, el de Panamá, el de Riad, en Arabia Saudita, y el de Doha, en Catar.
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APCA Transmimetro, por su parte, es un consorcio chino que lo conforman China Harbour Engineering Company Limited y Xi’an Metro Company Limited. Como experiencia tiene la construcción de un metro urbano en su país y la participación en múltiples proyectos de ingeniería naval y recuperación, carreteras y puentes, ferrocarriles, aeropuertos, proyectos de desarrollo inmobiliario e importación y exportación de negocios de bienes y tecnología.
Aunque ambos tienen la capacidad, tras conocer los datos de las ofertas que radicaron ante la Empresa Metro y teniendo en cuenta que se busca la propuesta más económica, por ahora la ventaja parece tenerla el consorcio Chino Transmimetro.
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Para entender esto, es clave conocer la estructura de cada propuesta. Esta se dividía en tres componentes: El “A”, que correspondía al pagos en pesos por las obras civiles, valor que tendrá un puntaje máximo de 50 puntos sobre 100 en la evaluación final; el “B”, que consiste en la suma de pagos en dólares por los trenes y el sistema ferroviario, con un puntaje máximo de 31, y el “H”, que son en los pagos trimestrales en pesos por la operación, con un puntaje máximo de 19.
En el caso del Consorcio Metro, en el “A” ofertó $4,39 billones; en el “B”, $3,44 billones (que variará dependiendo del precio del dólar), y en el “C”, una cuota trimestral de $37.738 millones durante 20 años, es decir $3,02 billones. En total, su oferta ronda los $10,9 billones. Por su parte, el consorcio Transmimetro, en el componente “A”, presentó valor de $4,07 billones; en el “B”, $3,41 billones, y en el “C”, una cuota trimestral de $34.918 millones, durante 20 años, es decir, $2,79 billones. En total, su oferta ronda los $10,3 billones, casi $600.000 millones por debajo de su competido.
Como el criterio de evaluación premiará la propuesta con el menor valor presente, es decir, la que minimice el costo de las inversiones; los chinos son por ahora los virtuales ganadores. No obstante, a estos valores falta aplicarle otra fórmula para establecer si los precios se justan a la realidad económica del proyecto.
Por ahora, con apoyo de un grupo evaluador, la Empresa Metro tendrá 18 días, para revisar y analizará los documentos que respalda cada una de las propuestas y luego se asignarán los puntajes definitivos, que revelarán quién se quedará con el negocio que, si todo sale como está previsto, se adjudicará el 21 de octubre y comenzará obras en 2020.