La Contraloría de Bogotá está investigando tres contratos suscritos por el Fondo de Desarrollo Local (FDL) de Suba para la ejecución de obras debido a irregularidades en el pago de anticipos por valor de 2.986 millones de pesos. Según el organismo de control, los soportes no reflejan los planes de anticipos previamente pactados por los contratistas.
Elespectador.com conoció un informe de auditoría realizado al FDL de Suba, del periodo comprendido entre 1 de enero a 31 de diciembre de 2011, en el que se hace mención a los contratos 094 y 103 de 2010, y 070 de 2011.
El contrato 094, por valor de 7.138 millones de pesos, fue suscrito el 8 de octubre de 2010 con Unión Temporal Imperial. El objeto era realizar obras de mejoramiento integral para la malla vial intermedia y local de la Localidad de Suba. El plazo inicial de ejecución fue de 10 meses de los cuales se señaló dos meses para la etapa previa y 8 meses para la etapa de obra.
Según la Contraloría, “no se encontraron informes, actas o documentos soportes de la inversión del anticipo entregado a la Unión Temporal Imperial mediante la orden de pago 1488 de noviembre 23 de 2010 por valor bruto de $2.500.000.000 y depositado en la cuenta corriente 699-641815-17 de Bancolombia. Verificados los soportes de ejecución del contrato 094 y del contrato de consultoría 172 de 2010 suscrito por el FDL con la firma INCOPLAN S.A, que realiza la interventoría al contrato de obra señalado, no se encontraron oficios o comunicaciones del alcalde Local o de la supervisora del contrato donde se solicitaran dichos informes correspondientes a la inversión del anticipo”.
La abogada del FDL de Suba presentó los soportes de la inversión del anticipo entregados por el interventor y revisados los documentos “se observa que no se cumple con los porcentajes señalados de la inversión del anticipo en el cual no se soportan los gastos”.
Por el contrato 094 de 2010, la Contraloría de Bogotá determinó un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y fiscal por valor de $2.375.000.000. “La anterior situación posiblemente es causada por la falta de una eficiente y eficaz gestión tanto de la interventoría como la supervisión del mismo”.
El contrato 103, por valor de $675.450.000, fue suscrito el 4 de noviembre de 2010 con el Consorcio Scala. El objeto era realizar obras de mejoramiento integral de parques para la recreación y deportes de la Localidad de Suba.
El informe de auditoría indica que en la carpeta del contrato no aparece informe alguno de la inversión del anticipo pagado al contratista. “Observados los documentos soportes del anticipo entregados por el interventor se determina que no se soportan los gastos de acuerdo con el plan de inversión del anticipo”.
Se determinó que no existen en las carpetas del contrato informes de supervisión donde se indique por periodos el estado del contrato, su ejecución y observaciones. “Los recursos entregados por el FDL de Suba a los contratistas debían ser destinados exclusivamente al objeto y obligaciones de los contratos suscritos y el proyecto derivado del mismo”.
Por el contrato 103, la Contraloría determinó un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y fiscal por valor de $320.839.750.
El contrato 070, por valor de 7.614 millones de pesos, fue suscrito el 26 de abril de 2011 con el consorcio Nueva Alianza. El objeto era realizar obras de mejoramiento integral para la malla vial intermedia y local de la Localidad de Suba.
De acuerdo con el acta de visita fiscal realizada el 15 de marzo de 2012 no existen en la carpeta del contrato ni del interventor los documentos soportes de la inversión del anticipo evidenciándose que los documentos no se entregan o no se incorporan a tiempo en las carpetas. “Por lo anterior se determina un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y fiscal por valor de $290.736.820”.
El informe de auditoría también habla que la ejecución presupuestal de ingresos del Fondo de Desarrollo Local de Suba fue del 100.50% durante la vigencia 2011 debido a los recaudos superando en $326.750.715 los recursos presupuestados.
“En materia de contratación se siguen evidenciando problemas en la planeación, vigilancia y seguimiento de los proyectos. Por otra parte no se tiene en ocasiones soportes de los expedientes contractuales porque cada dependencia maneja archivos por separado”, agrega.
Twitter: PaulaCastilloL