El documento que llevó al alcalde Samuel Moreno a tomar la decisión más polémica de su mandato y que terminó por sustentar su determinación de ampliar la medida de pico y placa a 14 horas diarias, fue elaborado el pasado 23 de enero en las oficinas de la firma encuestadora de Ipsos-Napoleón Franco.
Según las indagaciones que la empresa les hizo a 900 ciudadanos de estratos uno al seis, el 63% de los encuestados creía que era necesario implantar la norma. Los que respondieron que no fueron contrainterrogados sobre un ítem que acabaría por desatar varias polémicas: “La Alcaldía Mayor considera que Bogotá vive actualmente una situación de crisis en su movilidad debido a las grandes obras de infraestructura que se están desarrollando: las dos nuevas troncales de Transmilenio, las principales obras que los bogotanos han pagado gracias a la valorización, entre las cuales se encuentran puentes, andenes, parques y vías. Además, una gran intervención sobre la malla vial. Esta transformación implica sacrificio y paciencia por parte de todos”. Ante la aclaración del Distrito, el 22% de los que habían contestado que no era necesario el pico y placa todo el día cambiaron de opinión.
“Haber incluido una afirmación antes de volver a realizar la pregunta no fue ni inducir ni sesgar, sino simular lo que sería una intervención del Alcalde con la gente: fue un proceso de argumentación y de explicación. Habría sido un sesgo si la pregunta no se hubiese hecho idéntica”, aclaró ayer Javier Restrepo, vicepresidente de Ipsos-Napoleón Franco. Sin embargo, más allá de la encuesta, en la que entre varios otros aspectos los ciudadanos se comprometían a colaborar con el Distrito para solucionar el problema del tránsito, disponiéndose, por ejemplo, a llevar al trabajo a otras personas en su mismo vehículo (el 91% de los preguntados contestó que sí), el anuncio de las nuevas disposiciones encendió miles de polémicas, adosadas por otras tantas opiniones y soluciones. Fendipetróleo, a través de su presidente ejecutivo, Rodrigo Valencia Concha, calculó que si los 530 mil vehículos que saldrán de circulación sólo consumieran un galón de gasolina al día, el Distrito dejaría de recibir $132.500 millones por concepto de sobretasa de la gasolina.
Otros sectores, como el de los ambientalistas, defendieron la norma argumentando que con ella se reducirán las emisiones de CO2 en un 17%. El ex alcalde Antanas Mockus afirmó que con la medida se originarán unas dificultades agravadas, ya que durante las horas más críticas seguirá circulando la misma cantidad de vehículos, más el 20% de buses y taxis. El concejal de Cambio Radical Carlos Fernando Galán dijo que “es la primera vez que el Alcalde se pone los pantalones, la norma es bien recibida”.
Los bogotanos protestaron, discutieron, hablaron de una revocatoria del mandato a Moreno, consensuaron y terminaron por aceptarla, “ya que no nos queda de otra”, como sentenció un atildado pasajero de bus, para quien el problema no era tanto el pico y placa o las vías, sino la mafia de los transportadores, “a quienes nunca nadie ha investigado a fondo, a quienes nunca han tocado y quienes, vale recordar, fueron promotores en la salida de Jorge Eliécer Gaitán, de la Alcaldía Mayor”.
Lo positivo
El nivel de las emisiones contaminantes se reducirá en 17%.
Saldrán de circulación 530.000 vehículos durante todo el día, es decir, el 40% de los 1’324.495 carros que transitan diariamente por la ciudad.
Según la Secretaría de Movilidad, se reducirá la accidentalidad en las calles debido a que la tensión y el afán que se producía momentos previos a la hora pico desaparecerán del imaginario de los bogotanos.
Se evitarán trancones de más de 45 kilómetros, que se presentarían debido a las grandes obras de la III fase de Transmilenio por la carrera 10ª y la calle 26 de no ser tomada esta medida.
Se crearán asociaciones ciudadanas que obligarán a los bogotanos a ser más conscientes y solidarios. De esta forma, los vecinos se tendrán que organizar para compartir los vehículos.
Lo negativo
Los comerciantes del sector automotor dejarán de vender US$400 millones y de pagar US$120 millones en impuestos.
Según Ricardo Montezuma, experto en movilidad y director de la Fundación Ciudad Humana, es probable que con el nuevo pico y placa los ciudadanos comiencen a comprar motocicletas y que se dispare la accidentalidad en la ciudad.
Para el ex alcalde de Bogotá Antanas Mockus, la ciudad está retrocediendo en la medida en que en las horas más congestionadas va a haber el mismo flujo de vehículos transitando por la ciudad, además del 20% más de busetas y taxis.
El Distrito dejará de recibir cerca de 200 millones de pesos de la sobretasa a la gasolina y el consumo de este combustible caerá hasta en un 14%.
El nuevo pico y placa afectará al 100% de los microempresarios y repartidores que trabajan con sus vehículos.
Día sin carro en Latinoamérica
En estas ciudades se han reducido los índices de contaminación, pero se ha disparado la compra de vehículos.
Ciudad de México
“Hoy no circula”, como se llama la medida en la capital mexicana, opera desde hace ocho años. En esta ciudad existen 12 líneas de metro y tranvía. No obstante, la restricción ha perdido eficacia en los últimos tiempos, por lo que se trabaja en la implementación de más trenes, carreteras metropolitanas y tranvías.
Santiago de Chile
La “Restricción vehicular” de los chilenos funciona desde 2005, y maneja distintos horarios de acuerdo con el tipo de vehículo: particular, escolar, público y de carga. Paralelamente, la ciudadanía cuenta con alternativas de transporte como cuatro líneas de metro, troncales de buses y rutas organizadas, además de que cuenta con vías rápidas concesionadas por sistemas de peajes.
São Paulo
“Rodizio”, que quiere decir ‘estar rodando caminando’, se implementó el 3 de octubre de 1997, dado que la ciudad es una de las más pobladas del mundo. Como alternativas se habilitaron metro, troncales de buses y trenes de cercanía.
Preocupación en sector económico
Los sectores de la construcción, los hidrocarburos y las autopartes advirtieron que la implementación de las normas para mejorar la movilidad impactará negativamente su actividad.
Así, la gerente de Camacol Bogotá, Sandra Forero, señaló que tiene reservas frente al aumento de la restricción para los vehículos de carga, que pasó de siete a nueve horas, pues esto retrasaría en seis meses los 860 proyectos que están en ejecución. Forero indicó que en los próximos 16 meses se podrían frenar un millón de metros cuadrados de construcción.
Por su parte, el presidente de Fendipetróleo, Rodrigo Valencia Concha, manifestó que respeta la norma aunque la calificó como “facilista”. Además, anunció que le propondrá al Alcalde Mayor que el impuesto de rodamiento, que actualmente deben el 25% de los vehículos que circulan en la capital, se pague “en el lugar donde el carro ruede”, es decir, en el momento de tanquear.
De otro lado, Tulio Zuloaga, presidente de Asopartes, asegura que existían otras soluciones para la movilidad que podrían haberse implementado, como habilitar la Avenida Boyacá como vía rápida con un peaje electrónico, y la Circunvalar como vía de circulación exclusiva de vehículos que transporten mínimo a dos personas .