Una de las mayores preocupaciones para la administración del alcalde Samuel Moreno es el alto costo de la primera línea del Metro; su financiación se ha convertido en el tema prioritario para la aprobación del Conpes -Consejo Nacional de Política Económica y Social-, documento clave para llevar a cabo la obra.
La próxima semana, cuando inicia en forma la redacción del Conpes, la Administración Distrital en cabeza de Camilo Zea, gerente del Metro, le presentará a Planeación Nacional una propuesta financiera relativamente innovadora.
Se trata de un Conpes dinámico, al que periódicamente se le podrán incluir maneras de financiación distintas a los recursos que otorgarán el Distrito y la Nación. La idea es buscar otros mecanismos de crédito para desplazar la necesidad de utilizar vigencias futuras.
Según Zea, un esquema similar planteó Isa con el proyecto de infraestructura de la Autopista de la Montaña en la construcción de 1.251 kilómetros de vía con un costo de 5,6 billones de pesos.
"Dado que la situación fiscal del país es complicada existe el temor de financiar una obra como la primera línea del Metro para Bogotá. La idea del Conpes dinámico es reemplazar de manera gradual los recursos comprometidos del Distrito y la Nación con alternativas de financiación como el desarrollo inmobiliario y recursos asociados al clima", explicó el Gerente del Metro.
Desarrollo inmobiliario
El modelo financiero que más favorece a Bogotá es el desarrollo inmobiliario, según Camilo Zea, los proyectos urbanísticos y comerciales que se generen al lado de una línea del metro pueden resultar muy rentables.
Para el Gerente del Metro, es clave la reurbanización que se dará a lo largo del trazado, no sólo en el centro o la carrera 11, también en la zona industrial en Puente Aranda, ubicada entre la 30 y la 68 y entre la calle 6 y la calle 13.
Los consultores del proyecto Metro hicieron un cálculo de cuál sería la posible valorización de los predios, 500 metros arriba y abajo del trazado, y encontraron que había un potencial de 2,3 billones de pesos.
"A lo que le tiene que apuntar el Distrito y la empresa Metro es a capturar parte de ese mayor valor", puntualizó.
Una de las formas para hacer desarrollo inmobiliario es la compra de predios y aunque no se ha establecido cuántos inmuebles se necesitan para la realización de la obra, la empresa Metro asegura que no se requiere una gran cantidad porque la mayoría del trazado es subterráneno y por el corredor férreo.
Los predios que tendría que comprar el Distrito serían en donde queden las 27 estaciones de la primera línea y los patios (parqueaderos de los trenes), cerca a la plaza El Tintal en Ciudad Kennedy.
El Gerente del Metro le explicó a Elespectador.com que el desarrollo inmobiliario puede hacerse a partir de la compra de predios por parte del Distrito, quien puede cambiar la norma urbanística y decidir construir, en asocio con constructoras, un complejo de oficinas, locales comerciales, etc.
Igualmente, agregó que también se puede hacer desarrollo inmobiliario sin tener que acudir a la compra de terreno como se hace en Sao Paulo (Brasil), "para financiar la línea 5 del metro, ellos subastaron los derechos de construcción futuros de una zona especifica. Se dieron cuenta que a lo largo del trazado había potencial para hacer un complejo comercial, entonces le cambiaron el uso de tierra, la norma de densidad y subastaron en mercados de capitales. Los constructores compraron esos bonos para obtener los derechos de construcción cuando así lo requirieran".
Para explicar los beneficios del desarrollo inmobiliario, recordó el caso de Hong Kong, pues el 58% de los ingresos operacionales del Metro provienen de la industria inmobiliaria, "ellos casi que son una inmobiliaria que opera una red de metro".
Recursos asociados al clima
Otro de los mecanismos de financiación que le presentará la Administración Distrital a Planeación Nacional son los recursos asociados al clima.
Después de la cumbre de cambio climático realizada en Copenhague, se acordó que los países desarrollados pueden financiar obras de infraestructura con energía limpia y proyectos de transporte masivo.
Esos recursos otorgados por los países desarrollados son puestos en un Fondo de Inversión Climática, que ha recaudado más de 10 billones de dólares y su meta es reunir 100 billones de dólares en 2020. Ese Fondo abrirá unas líneas de financiación en unos tres o cuatro años; es decir, que para ese entonces el Distrito podría tomar uno de esos créditos para financiar el Metro.
"Con Planeación no se ha empezado esta discusión financiera, queremos explorarlo para hacer un Conpes dinámico. Creemos que con las propuestas de desarrollo inmobiliario, créditos blandos y vigencias futuras podríamos lograr la financiación de la obra", concluyó Zea, quien además dijo no tener ninguna duda de que el Conpes quedará firmado este año.