No paran los cuestionamientos por parte de la Contraloría de Bogotá a Transmilenio por cuenta de la reducción de tarifas en los pasajes del sistema masivo de transporte. Desde 2013, el ente de control ha advertido un presunto detrimento patrimonial relacionado con millonarios recursos que ha dejado de recibir la empresa por no acatar las recomendaciones de estudios técnicos que sugirieron no disminuir el pasaje, sino por el contrario mantenerlo en $1.750.
En agosto del año pasado El Espectador publicó un informe de auditoría, realizado por la Contraloría de Bogotá, que evidenciaba que entre el 1 de diciembre de 2012 y el 28 de abril de 2013 Transmilenio había dejado de recibir $46.743.160.150. Este diario conoció un nuevo informe de auditoría que señala que del 29 de abril de 2013 al 30 de octubre del mismo año, la empresa de transporte redujo los ingresos en el Sistema Integrado de Transporte Publico SITP (incluyendo el subsistema Transmilenio) por $64.644.275.190.
Las observaciones de la Contraloría tienen que ver con el Decreto Distrital 356 de 2012, expedido el 23 de julio de 2012, que establece la tarifa de Transmilenio y del SITP.
Puntualiza el ente de control que para la expedición del Decreto 356 de 2012 se hace necesario observar el estudio técnico que lo soporta, denominado “efectos aplicación modelo tarifario propuesto por el alcalde mayor de Bogotá para el Sistema Integrado de Transporte Publico”. Dicho documento se dedica a analizar los efectos al modelo tarifario propuesto por el alcalde.
Según el estudio técnico, “para la implantación de la modificación tarifaria en el marco del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana” y con el fin de beneficiar a los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público se requieren $52.824 millones de pesos adicionales para la vigencia de 2012. Esto tomando como base el estudio de Steer Davies, que supone que la reducción de las tarifas en las horas valle del Sistema Transmilenio genera un incentivo de algunos usuarios de las horas pico del Sistema TansMilenio a trasladarse a las horas valle”.
El estudio soporte, dice la Contraloría de Bogotá, para los efectos fiscales que se presentan con la reducción de la tarifa, se estimó de conformidad con el modelo propuesto por el alcalde generando un impacto en el sistema para la vigencia 2012 de $52.824 millones”.
“Por lo anteriormente expuesto se configura un presunto detrimento patrimonial en la suma de $64.644.275.190, que corresponde al monto de la reducción de los ingresos en el SITP (incluyendo el subsistema Transmilenio)”, indica el informe de auditoría.
En el estudio técnico se recomienda para la sostenibilidad del sistema mantener la tarifa en $1.750 y efectuar incrementos anuales de $100 a partir de enero de 2013, aspectos sobre los cuales no se ha dado aplicabilidad.
En diciembre del año pasado y luego de 16 meses de que el alcalde Gustavo Petro hubiera decretado la rebaja en el pasaje de Transmilenio, la Administración Distrital anunció cambios, según lo recomendó el ‘Estudio técnico y financiero de soporte de la actualización tarifaria’, elaborado por el Comité de tarifas de Transmilenio, que señala que “debido a que el costo de operación, tanto del sistema Transmilenio como el de los operadores del SITP presenta una tendencia creciente, es necesaria la implementación de una política de incrementos tarifarios”.
Uno de los cambios que propuso el estudio, y que comenzó a operar desde el 27 de enero, tiene que ver con la programación horaria del sistema. La franja de horas pico pasó de seis a 11 horas y media, mientras que la franja valle disminuyó de 10 horas y media a cinco horas y media.
Esta decisión se debió a las necesidades de recursos y a que el comportamiento de la demanda del sistema para atraer a los ciudadanos en las horas valles pareció haberse agotado. “A pesar de que se logró observar una migración moderada de usuarios de horas pico a las horas valle durante los primeros meses después de implementada la medida, en los últimos meses se ha visto un estancamiento de este flujo”, señala el estudio.
HorariosFranja pico: 6:00 a.m. – 8:29 p.m.Franja valle: 8:30 a.m. – 9:29 a.m.Franja pico: 9:30 a.m. – 3: 29 p.m.Franja valle 3: 3:30 p.m. – 4:29 p.m.Franja pico: 4:30 p.m. – 7:29 p.m.Franja valle: 7:30 p.m – fin de operación