Cuando en julio de 2006 Juan Lozano se convirtió en el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hasta sus partidarios sintieron que en ese cargo sería complicado brillar. Ser el responsable de una cartera en la que confluían aspectos tan diversos como la construcción de soluciones habitacionales o el cuidado de los parques nacionales no daba mucho espacio de maniobra.
Pero de acuerdo con Lozano, al llegar a este despacho su primer propósito fue darle “cuerpo y voz”, y según su balance, las cosas le han salido bien en estos 24 meses de gestión. “Para comenzar, creo que fue una decisión correcta haber centrado en un ministerio estas tres variantes. Acá lo que se maneja es un concepto mucho más integral, como es el del hábitat”, explica el funcionario, quien insiste en temas como el de desarrollo sostenible.
Una de las tres columnas sobre las que se sostiene este Ministerio es la de vivienda, un sector en el que Colombia posee un déficit de soluciones habitacionales de por lo menos 1,5 millones.
Según las cifras de Lozano, el incremento en el presupuesto, la resurrección del Fondo Nacional de Ahorro, el despegue de los proyectos para Vivienda de Interés Social (VIS) y los acuerdos con los municipios para la ejecución de obras son las cuatro grandes políticas que ha desarrollado el Ejecutivo en este campo.
En el terreno presupuestal, asegura que a partir de 2007 se multiplicó por cuatro el dinero que el Gobierno invierte en la construcción de vivienda. La cifra pasó de $150 mil millones a $410 mil millones (en donde se incluyen $60 mil millones para soluciones en el campo).
En este aparte se destacan las incautaciones que se les realizaron a los narcotraficantes en el Valle del Cauca. Con este dinero se construirán 3.400 viviendas en Buenaventura y otras 3 mil en Cali.
En cuanto al Fondo Nacional del Ahorro, Juan Lozano insiste en que con la Ley 1151 de 2006 se permitió la vinculación de
trabajadores independientes, como madres comunitarias, taxistas y vigilantes, lo que impulsó el otorgamiento de créditos para vivienda, que pasó de 18.561 en 2006 a 33.132 el año anterior.
El Ministro admite que una de las grandes dificultades de su labor es la falta de tierras y de planes que permitan la construcción de grandes proyectos habitacionales, por eso destaca la Ley 1151 que facilita la implementación de macroproyectos: “De los cuales ya tenemos identificados algunos en Cali, Soacha, Neiva, Medellín y Manizales, y se han declarado los de Cartagena, Barranquilla y Buenaventura”, apunta Lozano.
Finalmente, en la política de vivienda, el cuarto punto son los acuerdos con los municipios del país, en los que se señala que si la localidad aporta el lote y la disponibilidad de servicios, el proyecto habitacional puede acceder a una bolsa especial de esfuerzo territorial para pequeñas soluciones.
Para Lozano, estas iniciativas son muestra clara de que fue positiva para el país la decisión de crear un ministerio que reuniera en un solo lugar los conceptos de vivienda, ambiente y desarrollo territorial, y que permitirá llevar a buen término los cuatro grandes objetivos que el Gobierno Nacional se propuso en esta materia.
Ambiente, otra prioridad
El pasado 29 de julio, la revista ‘Newsweek’ calificó a Colombia como líder ambiental en el mundo, entre los países de un ingreso similar. Este reconocimiento se dio en un momento en el que se ejecutaban acciones como el reciclaje de celulares y equipos tecnológicos, y la asignación del mayor presupuesto de la historia para los parques nacionales. Frente al cambio climático, el país cuenta con 95 proyectos registrados a la luz del Protocolo de Kioto, y en cuanto al agua, se estructuraron planes para La Guajira, Magdalena, Cesar, Atlántico, Tolima y Antioquia, con obras por valor de $333 mil millones.