La presidenta de Naturgas Luz Stella Murgas señaló que el país tiene el gas necesario para abastecer el consumo local. Sostuvo que los altos precios internacionales no afectarán la tarifa doméstica. En diálogo con El Espectador reclamó a la CREG reconocer en las tarifas de transporte las inversiones que asuman los empresarios.
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¿Tenemos o no tenemos gas en el país?
Hay gas porque toda la producción actual la consumimos en Colombia. No tenemos angustia. Lo importante es que hay potencial de gas en el mar Caribe. Esas moléculas de gas pueden entrar al mercado en 2026.
¿De cuántas reservas habla Naturgas?
Hoy tenemos tres terapies cúbicos de reservas probadas, que eso da una autosuficiencia de 7,7 años según el último reporte del ministerio de Minas y Energía. Pero tenemos entre mar Caribe, yacimientos convencionales como los del área de Córdoba y Sucre y los yacimientos no convencionales (fracking) hasta 60 terapíes cúbicos entre reservas y recursos, que si los produjéramos pasaríamos de tener una autosuficiencia de gas natural de 7,7 a 100 años. Lo que tenemos hoy en potencial de yacimientos no convencionales en el valle medio del Magdalena implica casi que multiplicar por cinco las reservas actuales.
¿Cómo conectar esos dos mercados del gas natural?
Hoy tenemos el sistema de transporte de la costa Atlántica que es Promigas, principalmente, y el sistema del interior que es TGI (Transportadora de Gas Internacional) del Grupo Energía Bogotá. No están conectados. Pero el servicio de gas es confiable. Sí hay una necesidad inminente de conectarlos; la conectividad del del sistema nacional de transporte de gas natural es necesaria. El gobierno la tiene visualizada y la ha planteado. Como dice (el presidente de la Upme) Christian Jaramillo, se construyeron los tubos en un sentido, como se si construyera una carretera de norte a sur, pero no de sur a norte.
La conectividad facilitaría traer el potencial de recursos que tenemos en la costa (Norte) al mercado del interior. Del lado del sector privado también se han manifestado iniciativas para construir un gasoducto de Jobo en Córdoba a Antioquia a un tubo que maneja Transmetano de Promigas y eso facilitaría la conexión de los sistemas.
¿Qué se necesita para conseguir la interconexión de los dos mercados de gas en el país?
Toda la cadena de valor del gas natural como transporte, distribución y comercialización tiene tarifas reguladas. Lo único que no es regulado, y que es de libre mercado, es el suministro del gas. Si se van a hacer nuevas inversiones asociadas a estos proyectos, por ejemplo, en la infraestructura de transporte es importante que la tarifa que establezca la CREG (Comisión de Regulación de Energía y Gas) reconozca la recuperación de esas inversiones. Eso es lo que no ha sucedido.
El Plan de Abastecimiento es la tercera vez que se saca con las mismas obras y las compañías han mostrado interés y han solicitado las tarifas a la CREG, pero han terminado archivando esos documentos porque esas tarifas no reconocen la recuperación de las inversiones como debía ser. Ya tuvimos un antecedente que se hicieron unas inversiones y la CREG no quiso reconocerlas. Al inversionista eso le preocupa. Necesitamos que, en materia de infraestructura, la CREG determine las tarifas reconociendo esas inversiones.
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En el congreso que reúne a la industria del gas en Colombia, ¿qué peticiones concretas hará Naturgás al gobierno?
Las 28 compañías que cubren la cadena de gas natural en Colombia, afiliadas a Naturgas, solicitan en materia de producción reglas de juego en temas de seguridad jurídica. Me refiero a que cuando se van a iniciar los procesos para la perforación de los pozos tienen que hacer los procesos de consulta previa, que no tienen una reglamentación clara; las etapas del proceso de consulta previa son interminables y ni qué hablar de la parte de la negociación de los proyectos financiado por las compañías en beneficio de las comunidades donde no hay referencia de valores.
Tema reciente, la aprobación del acuerdo de Escazú suscrito por 24 países de América Latina y que solo 11 lo han ratificado. Lo que tiene ese acuerdo son herramientas que ya la legislación colombiana tiene en materia de participación. Preocupa que vamos a someter el desarrollo de los proyectos de cualquier sector a instancias y jurisdicción internacional porque el acuerdo prevé que cualquier persona natural o jurídica que evidencie, en el desarrollo del proyecto, un daño ambiental puede solicitar la suspensión. Además, habilita la posibilidad de que esa denuncia no sea presentada dentro de los procedimientos establecidos en la jurisdicción colombiana sino en organismos internacionales. Eso me parece grave para el desarrollo de los proyectos en Colombia, (sobre todo) pensando que somos un país que requiere inversión social y necesita ejecutar proyectos claves para el desarrollo económico y social.
También siguen existiendo demoras para el licenciamiento de pozos y para otras actividades exploratorias. Puedo resumir que la solución es una articulación institucional como la que se hizo para la infraestructura vial.
Como la tarifa del gas está disparada en el escenario internacional, ¿es posible esperar alza en el mercado doméstico?
Como la tarifa está compuesta por libre competencia en el suministro de gas, probablemente el mercado va a tener esas alzas, pero hay que tener en cuenta que ese gas es 100 % producido en Colombia, y el resto de la tarifa regulada dependerá de ese margen de regulación que tengan los distribuidores con el productor para adquirir el gas, que es un componente de la tarifa completa que le llega al usuario. Pero como más de la mitad de la tarifa está regulada, la afectación al usuario final no debería ser perjudicial hasta que se hagan las actualizaciones. Por ejemplo, la metodología para determinar la tarifa de transporte lleva 16 años sin ser actualizada, por eso se espera que antes de finalizar el año va a haber una nueva metodología que ya fue sometida a consulta.
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Después del traspié con la regasificadora del Pacífico, ¿cuál es la posición frente a la construcción o no de la planta?
En Naturgas se discutió la necesidad o no de la regasificadora del Pacífico, en el tema relacionado con la claridad de quién va a ser el que pague la nueva inversión asociada a la planta, así como la construcción del gasoducto que se requiere para conectar la planta al sistema de transporte nacional. Como el proceso fue declarado desierto al no recibirse propuestas para la construcción, el Gobierno va a realizar un diagnóstico para saber qué sucedió, con el ánimo de replantear el proceso. Esperamos que frente a ese nuevo proceso se resuelvan las inquietudes de quienes van a ser los que asumen el costo de esas nuevas inversiones de la planta y el gasoducto.
¿A cuánto ascendieron las importaciones de gas en el último año?
En 2020, la terminal de regasificación de Cartagena recibió 14 buques metaneros con 689.000 metros cúbicos de GNL (Gas Natural Licuado). Un 71 % de los metaneros que llegaron a la Sociedad Portuaria el Callao (SPEC LNG) procedía de la planta de licuefacción de Atlantic LNG en Trinidad y Tobago. La función de una planta de regasificación es que sirva de respaldo para cuando haya fenómeno de El Niño o bajas en los embalses y así ha operado la planta de regasificación de Cartagena.
¿Cuál es el rol del gas en el proceso de transición energética?
En el proceso de transición energética con la incorporación de energías renovables, el gas natural va a ser importante porque es un combustible limpio que no contamina igual que el petróleo o el carbón y en esa medida va a servir de respaldo frente a la intermitencia de la energía renovable.
¿Se han cumplido las metas de usuarios del gas natural?
Colombia es ejemplo mundial en términos de cobertura. Hoy tenemos una cobertura del 80 % del servicio; hace 20 años teníamos 1,9 millones de usuarios, actualmente tenemos más de 10,4 millones de usuarios conectados al servicio del gas natural. Unos 10,2 millones son usuarios residenciales, 190.000 comerciales y un poco más de 5.000 industriales.