La Asociación Colombiana de Petróleo y Gas (ACP) presentó este martes un informe sobre los combustibles líquidos en 2024 y las expectativas de oferta y demanda para el sector hasta el año 2030, basado en información del Ministerio de Hacienda, Ministerio de Minas y una encuesta realizada por el gremio.
Las cifras clave del sector
- El sector representa el 42 % del consumo final de energía del país, 97 % de la energía del sector transporte y 6 % del respaldo de la matriz eléctrica de Colombia.
- El sector de combustibles líquidos invirtió más de $2 billones en 2024 y generó $9,1 billones para el país ($5,2 billones para el Gobierno Nacional por impuestos y $3,9 billones a departamentos y municipios por sobretasas).
- Precio de referencia de la gasolina en 2024 aumentó un 7 % por las actualizaciones por inflación. En 2023 el precio llegó a $15.000 y en 2024 cerró en casi $16.000.
- En 2024, el precio de referencia del diésel aumentó 13 %. Se hizo un incremento de $800 por el acuerdo al que llegaron los transportadores de carga con el Gobierno tras el paro. El precio al consumidor llegó a $10.556.
- El costo fiscal del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles pasó de $38 billones en 2022 a $8 billones en 2024 (62 % menor al de 2023) por los aumentos que hizo el Gobierno en el precio de la gasolina. Para 2025 se estima que el déficit del fondo estará en $7 billones si no hay ajustes en el precio del diésel.
- Colombia tiene uno de los precios más bajos de diésel en la región.
El consumo de gasolina y diésel
- El consumo de combustibles aumentó 0,6 % en 2024, frente a 2023: aumentó 5,2 % el consumo de diésel, 9,5 % el de jet (combustible para avión) y hubo una caída de 5,9 % en gasolina (gasolina corriente cayó 6,4 %, mientras que la gasolina extra aumentó 22,1 %, según el gremio, porque ya no había mayor diferencia en los precios).
- La Guajira, Norte de Santander, Nariño, Cauca, Vichada hubo una disminución del consumo de gasolina en más de 15 % el año pasado, según la ACP, por el contrabando.
- El consumo de diésel creció por aumento en transporte de carga en 7 %, un aumento en diésel marino y por un mayor uso de las plantas térmicas para el respaldo de la generación de energía. En cambio, cayó la demanda industrial por la eliminación de los subsidios para los grandes consumidores.
- En consumo de jet fuel creció casi 10 %, básicamente, por un aumento en el transporte de pasajeros por vía aérea de casi 15 %, de carga (9 %), 110 rutas nuevas y tres nuevas aerolíneas.
En cuanto a diésel, se importó el año pasado el 8 % y desde 2028 se necesitará importar el 10 % para atender la demanda. En cuanto a gasolina, el país ha importado desde hace varios años, en 2024 se importó el 39 % de la demanda, entre 2025 y 2030 se estima que habrá importaciones del 35 %. Respecto a Jet en 2024 se importó el 2,4 % y se necesitarán más en los próximos años, cerca del 16 %, por un aumento en la demanda.
En general, la demanda de combustibles líquidos aumentará 1,2 % en el corto plazo (2025) y en el mediano plazo (2026-2030), 1,8 %.
Retos del sector
El gremio explicó que cualquier alteración en la refinería de Cartagena y Barranca o en el Oleoducto Caño Limón-Coveñas afecta toda la cadena y se generan retrasos, especialmente, para zonas como Leticia o Puerto Carreño.
En 2024 los temas de seguridad y orden público dificultaron las operaciones, hubo más de 40 atentados a oleoductos y más de 180 conexiones ilícitas, según cifras del gremio. Para los mayoristas hubo más de 147 bloqueos, casi tres por semana, poniendo en riesgo el abastecimiento y afectando el suministro de 17 millones de galones. Frank Pearl, presidente de la ACP, pidió al Gobierno garantizar las condiciones de seguridad.
▶️ El principal reto es asegurar la atención de la demanda, se necesitan señales que viabilicen la importación para que no solo esté en cabeza de Ecopetrol. El gremio solicita una modificación al FEPC, habilitación de Jet A (no se puede tener Jet A y Jet A-1, lo más estratégico es apostarle a uno de los dos), avanzar en los desmontes de subsidios y tener herramientas de fiscalización para combatir el contrabando.
▶️ El segundo es mejorar coordinación en la operación, fortaleciendo el actual comité de abastecimiento. Para eso, el gremio propone crear el Centro Nacional de Operación para preparar la eventual atención de crisis para fortalecer la cadena distribución en eventos de escasez.
▶️ El tercero es reducir la fragilidad de la cadena de distribución para evitar eventos de escasez, ampliando los poliductos del PIACL para abastecimiento.
▶️ En cuarto lugar, mayor flexibilidad operativa, para eso se requiere flexibilidad regulatoria y promover la libre competencia, actualmente hay 20 mayoristas.
▶️ En quinto lugar, el gremio asegura que para avanzar en la transición energética se pueden incrementar las mezclas, desarrollo de SAF y desarrollo de diésel renovable.
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