Ocho años: tiempo de ruptura diplomática y poca participación comercial entre algunos de los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Un lapso en donde no primaron los principios de buena vecindad y que representó casi una década en la que empresarios bolivianos, colombianos, ecuatorianos y peruanos no se sentaban a negociar a través de la figura de la CAN sino de forma particular.
Un periodo de inactividad que terminó esta semana con el Encuentro Empresarial Andino, en donde 700 compañías de los cuatro países tienen programadas 4.500 citas de negocios en un espacio organizado por la CAN y por los organismos de promoción de exportaciones del bloque, compuesto por Proexport Colombia, Pro Ecuador Promueve Bolivia y Prom Perú. Un comienzo que, aunque si bien no existe una expectativa de negocios, espera repercutir en el comercio comunitario al cierre de 2012 con un volumen de negocios por US$10.000 millones.
Santiago León, ministro coordinador de la Producción de Ecuador, considera que es un espacio importante para que “después de muchos años, los empresarios de los cuatro países se pongan a negociar cómo es que vamos a aumentar el intercambio comercial entre nosotros y pensar en alianzas estratégicas para producir más y ser más competitivos. Pero para eso tenemos que crear una visión conjunta para así podernos responder a la pregunta de qué y cómo vamos a venderle al mundo como un bloque, como comunidad andina. Y, por su puesto, ver la forma de aumentar el comercio”.
La idea es ir más allá. Se habla de una reingeniería, más no de una reformulación. La CAN se mantiene, lo dicen los jefes de los ministerios de comercio de cada uno de los países sin negar las falencias en materia de integración económica, comercial, aduanera y política, aunque sus afirmaciones contradigan la opinión de Ana María Reategui, directora General de la Secretaría General de la CAN, quien insiste en que “el dinamismo interno es poco percibido afuera. Se habla de un estancamiento e inclusive de su retroceso de la CAN, cosa que no ha sido una realidad y que, por el contrario, es un bloque dinámico que sigue avanzando quizás sin el impulso político a nivel presidencial y autoridades de alto nivel en tiempos recientes. Actualmente el ambiente es propicio y se está a la expectativa de la reingeniería del bloque”.
Lo cierto es que es que la CAN “necesita urgentemente un cambio”, un plan de choque que no solo modernice y reinvente sus estructuras internas sino que también reflexione acerca del papel que ésta podría jugar en la internacionalización de cada uno de los cuatro países miembros actuando como como bloque. José Luis Silva, ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú, considera que es inminente “aprovechar las relaciones comerciales que ya los países de la CAN tienen con otras naciones para exportar a esos destinos. Sería cuestión de unir origen y así posibilitar que empresas colombianas, por ejemplo, exporten a través de Perú a algún socio comercial nuestro. Ya se dio un paso y es esta cumbre, algo excepcional si se tiene en cuenta que desde 2004 no se hacía un evento de negocios como este”.
Silva agregó que “uno de los grandes inconvenientes en materia de integración, que no sólo se presenta en la región Andina, es que todos los países están mirando cómo proteger a sus industrias y están poniendo cada vez más barreras arancelarias. Desde Perú creemos que debe existir una reciprocidad y en el país no ponemos barreras”.
Sergio Díaz-Granados, ministro de Comercio, Industria y Turismo, aseguró que es una propuesta que se ha venido adelantando dese el año pasado. “Hemos propuesto a la CAN que haga un análisis completo para detallar dónde están las oportunidades usando las plataformas comerciales que ya tenemos con otros países. Lo que hemos planteado, y mirando la flexibilidad de la regla de origen que tengamos, es conectarnos en comercio intracomunitario y estamos preparando a nuestros país para ser plataformas de acceso a mercados”.
“En el caso de Ecuador, el año pasado, nosotros le pasamos un listado de la norma de origen colombiana con Estados Unidos y, al tiempo, analizando la capacidad de producción de Ecuador y la capacidad de transformación del país para así poder exportar juntos al mercado EE.UU. que es muy importante para ambos. Lo mismo estamos haciendo para el mercado de la Unión Europea”, dijo Díaz-Granados.
En una reunión bilateral entre los representantes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Bolivia se tocaron temas relacionados con seguridad fitosanitaria, de transporte interandino y de unidad aduanera. El jefe del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo anunció una nueva reunión con su homólogo de Ecuador para finales de abril, cita previa al encuentro bilateral entre Juan Manuel Santos, presidente de Colombia, y Rafael Correa, presidente de Ecuador.