El designado director del Departamento Nacional de Planeación, Hernando José Gómez, consideró que buscará una profunda reforma a la ley de regalías; que el Metro requiere más estudios y admite que en materia de infraestructura hay un atraso grande.
Indica que para mejorar el ingreso de los colombianos para disminuir la pobreza se requiere una economía creciendo al 6% en promedio, durante los próximos años.
El nuevo director d Planeación Nacional advierte que se requiere un estatuto tributario más sencillo, un proceso de construcción y administración de infraestructura más eficientes; un sector judicial que permita un cumplimiento de contratos más barato y en menos tiempo, aspectos que tendrán un impacto muy grande en la productividad del país, en el crecimiento y el ingreso de los colombianos.
¿Qué expectativas tiene como director de Planeación Nacional en el nuevo Gobierno?
Planeación Nacional es una entidad que juega un papel de articulador dentro del Gobierno, con el sector privado, que tiene como función principal desarrollar, presentar y gestionar el Plan de Desarrollo.
También tiene la función de monitorear esa aplicación del Plan, de afinar las políticas de Gobierno en la medida en que se van desarrollando y monitorear el impacto y la efectividad. Así entiendo la labor.
Creo que el haber pasado en el Consejo Privado de Competitividad entendiendo como funciona el sector privado, como piensa, que es lo que lo motiva, porque realmente yo soy de los que pienso que es con base en las alianzas públicas-privadas que realmente podemos acelerar el crecimiento económico.
¿Que buscará desde Planeación Nacional?
Desde Planeación buscaremos en principio la prosperidad colectiva; pero para buscarla necesitamos una mejora en la competitividad, y por otra parte, requerimos que tengamos una política social que realmente llegue a los más pobres, que sea efectiva, focalizada, eficiente y que permita que el crecimiento económico se convierta en uno de los principios para logar el desarrollo del país.
Y para ello están las cinco locomotoras que se han planteado en el Plan de Gobierno y donde tenemos el reto no solamente tener una buena política macroeconómica, sino una buena política microeconómica y de desarrollo institucional.
¿Ese crecimiento económico, de cuánto será?
Tenemos que apuntarle a un crecimiento de 6 por ciento, como mínimo. No este año, sino en promedio.
Creo que en la medida en que podamos hacer una serie de reformas puede tener un impacto muy grande en la productividad del país y por ende en el crecimiento y en el ingreso de los colombianos.
Estatuto tributario más sencillo
¿Cuáles serían esas reformas?
Por ejemplo un estatuto tributario más sencillo, un proceso de construcción y administración de infraestructura más eficientes; donde tengamos un sector judicial que permita un cumplimiento de contratos más barato y en menos tiempo; ese tipo de cosas indudablemente pueden tener un impacto muy grande en la productividad del país, y por ende, en el crecimiento y el ingreso de los colombianos.
¿Entonces cuál es el reto?
Es mantener un promedio por lo menos de 6% anual, en los próximos años.
¿Cómo ha evolucionado Planeación Nacional en los últimos 15 años?
Indudablemente hoy en día, Planeación Nacional es una entidad que tiene una serie de responsabilidades, más gruesas en la medida e que cada vez crece más el país.
Por un lado, por ejemplo, tiene el tema del seguimiento de las regalías. Con el boom minero energético, esto va a generar un gran reto al país: manejar la política macroeconómica, implementar la regla fiscal, que se ha venido proponiendo, reducir la variabilidad de la tasa de cambio y de las tasas de interés.
Más bien hacer que este boom minero energético sea una bendición para el país, que realmente podamos crecer de una manera más armónica, con todos estos mayores ingresos.
En ese sentido todo ese papel de vigilar que las regalías se utilicen de una buena manera, indudablemente es muy importante.
Otro segundo elemento es la Red Juntos. Realmente es un aporte al país muy importante coordinar toda la oferta social y focalizarla a los más pobres. Este es otro papel que ha adquirido Planeación que consideramos de la mayor importancia.
También las metas que se plantearon para el Bicentenario, para 2019, toca mantenerlas.
Planeación mira todos los temas, articula con todos los ministerios, trata de aterrizar las políticas, facilitar la implementación de planes de desarrollo; y en eso es lo que nos vamos a proponer para garantizar que no solo la economía pueda crecer por lo menos un 6% anual, sino que también que podamos reducir mucho más aceleradamente los índices de pobreza del país.
Los índices de pobreza del país han mejorado en estos ocho años, pero la vedad todavía son demasiado elevados. Entonces el esfuerzo que tenemos que hacer es por lo menos tratar de lograr que en los próximos años podamos coger una velocidad mucho más rápida de reducción de los índices de extrema pobreza y de pobreza.
¿Cuál serían una buena iniciativa para la reforma de la ley de regalías?
En este momento está en proceso de discusión. Lo que es claro es que las regalías se van a incrementar enormemente, y tenemos que garantizar que se van a utilizar en forma adecuada. En ese sentido tenemos que empezar a mirar es la capacidad de gasto que tienen los gobiernos locales.
En este momento las regalías están demasiado concentradas en unos pocos municipios. Tenemos que buscar que se irriguen en forma más equitativa a todo el país en ese sentido creo que debemos ser claros.
Por otro lado tenemos que medir aquellas regalías que ya están recibiendo algunos municipios. Tenemos, con algún esquema de medición, saber cuál es la capacidad de gasto que tiene un municipio para que también los municipios para que también ahorren parte de esas regalías. Hay que pensar qué nivel de ahorro se puede generar en los gobiernos locales.
Nos vamos a reunir con un serie de expertos para ver qué alternativas y qué tipo de manejo se ha hecho en otras partes del mundo que nos permita garantizar que no ocurra lo del pasado cuando regiones que tuvieron su momento de auge petrolero, pero una vez pasó este auge, prácticamente la región sigue siendo igual de pobre.
Eso no podemos permitir. Tenemos que asegurarnos que esto genere un desarrollo sostenible en estas regiones.
¿Cómo hacer realidad las propuestas del Consejo Privado de Competitividad?
Una de las razones por las cuales al Presidente (electo) Santos le llamó la atención de ni nombre para la dirección de Planeación Nacional fue precisamente que le gustaban el tipo propuestas y los tipos de análisis que hacemos en el Consejo Privado de Competitividad.
Allí estábamos analizando todos estos aspectos microeconómicos en infraestructura, en educación, en propiedad intelectual, en los temas de justicia. Eso me permitió tener una visión panorámica de los problemas que tiene el país y realizar una serie de diagnósticos, una serie de propuestas que siempre hemos hecho.
Nosotros siempre hemos dicho que en el tema de infraestructura tenemos un atraso grande.
Siempre hemos dicho que es importante mejorar los diseños de los nuevos proyectos de carreteras; tenemos que generar esquemas para vincular más capital privado, tenemos que mejorar la capacidad de estructuración del Ministerio (de Transporte) para estructurar concesiones.
Yo lo que he escuchado del ministro designado de Transporte va muy en esa línea. Desde Planeación (Nacional) nosotros estaremos listos a soportar ese tipo de políticas.
La ministra designada de Educación hablaba que el tema crítico es calidad; esos coinciden ciento por ciento con el diagnóstico que nosotros también habíamos hecho.
Yo creo que en muchos temas estamos muy alineados y en eso creo que los estudios que hemos venido realizando en el Consejo Privado de Competitividad le van a ser muy útiles para hacer propuestas dentro del Plan de Desarrollo y adicionalmente van ser muy útiles en términos de la coordinación con el sector privado, porque tiene un papel muy importante en todos estos temas de educación y ciencia y tecnología.
El Metro para Bogotá
¿Desde Planeación Nacional cuál va a ser la orientación frente al Metro para Bogotá?
Lo primero que yo tengo que hacer es ponerme al día sobre el Conpes que se acaba de aprobar, consultar con el señor Presidente (Santos) cuál es la orientación en esta materia y hacer la evaluación que sea del caso.
Lo que yo entiendo del Conpes es que dice claramente: hay que terminar la fase III de Transmilenio. Eso dice claramente y además ha sido aceptado por la alcaldía (de Bogotá).
Que en paralelo se vayan haciendo estudios para el desarrollo del metro ese es otro tema, porque todos sabemos que el metro requiere una serie de estudios y estructuración antes de poner la primera piedra.
Ahora está el tema de fase III (de Transmilenio) y yo tendré que mirar con mucho cuidado qué fue lo aprobado en el Conpes y la orientación que voy a recibir en esa materia por parte del señor Presidente (electo) y de acuerdo con eso procederemos.