La transición energética es una de las banderas del Gobierno Petro. Sin embargo, el recién aprobado Plan Nacional de Desarrollo (PND) puede estar enviando un mensaje contradictorio, pues contempla impuestos a proyectos de energías renovables.
El artículo 233, precisamente, establece un impuesto sobre las ventas brutas de energía por generación propia a plantas nuevas que aún no estén en operación. El porcentaje de dicho gravamen es gradual e irá aumentando hasta llegar al 6 % a partir del quinto año de entrada en vigencia del PND.
Para plantas en operación, el porcentaje de transferencia será del 4 % de las ventas brutas de energía por generación propia y también será implementado de forma gradual.
El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, se pronunció al respecto en el marco del Congreso Anual de Energía de Acolgen y afirmó que el debate está abierto.
“Con respecto a algunos artículos que quedaron aprobados en el PND, lo tenemos que evaluar, mirar qué pasó. El mensaje del Gobierno es que queremos promover las energías renovables y ampliar la oferta energética colombiana. En ese sentido, debemos promover la energía eléctrica en microcentrales eléctricas, la energía solar, la eólica y otras alternativas como el hidrógeno”, señaló el minhacienda.
Bonilla añadió que el Gobierno le está solicitando a la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) que “destrabe los proyectos que tiene en proceso de viabilización, que son muchos, lo que hoy impide que algunas planas solares y otras eólicas entren en funcionamiento”.
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Las alertas de Acolgen
Durante el evento, Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgen, señaló que la transición energética en Colombia “está en cuidados intensivos”, por cuenta del aumento de impuestos en proyectos renovables que se desarrollan en Colombia.
De acuerdo con la directiva del gremio de generadores de energía, la reforma tributaria y varios artículos del PND están desmontando los beneficios que ya tenían los proyectos de energías renovables, lo que afectaría su viabilidad financiera y, por tanto, las inversiones que se están logrando en este rubro,
“Presidente, le propongo que hagamos una alianza, un pacto por la transición energética, para que el Gobierno, empresas y comunidades saquemos adelante los proyectos que se adelantan en diferentes regiones y que son fundamentales para la transición energética del país”, dijo Gutiérrez en el marco del evento.
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Riesgos macroeconómicos
Durante su presentación en el Congreso de Acolgen, el ministro Bonilla mencionó cuatro retos macroeconómicos y fiscales que podrían materializarse en el corto y el mediano plazo:
1. Caída en los precios del petróleo, lo que reduciría los ingresos fiscales totales, incluidos los generados por la reforma tributaria de 2022. El ministro argumentó que esto sería parcialmente compensado con un menor déficit del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC).
2. Presiones inflacionarias más persistentes, que podrían conducir a un aumento mayor al esperado en la tasa de interés del Banco de la República.
3. Aumento en la aversión al riesgo debido a la mayor desaceleración de la economía mundial, exacerbada por las recientes turbulencias en el sistema financiero estadounidense.
4. Problemas logísticos y financieros en las aerolíneas de bajo costo afectarían el desempeño de las actividades de transporte y de turismo.
El escenario fiscal de las reformas
Además de su participación en el congreso de Acolgen, este jueves el ministro de Hacienda estuvo reunido con el Consejo Gremial Nacional.
“La principal preocupación (de los gremios) sigue siendo cómo sostener la regla fiscal en términos de estabilidad macroeconómica del país”, señaló Bonilla en referencia a las diferentes reformas que impulsa el Gobierno y que hoy transitan por el Congreso de la República.
Al ser cuestionado sobre si el Ministerio ya definió un escenario fiscal para las reformas, Bonilla respondió que “han venido cambiando tanto en el Congreso que uno no sabe a cuál a hacerle escenario (fiscal). Estamos esperando la ponencia que sea presentada, en el caso de la reforma de salud. En pensiones hay más consistencia en el tema y más precisión en que todo el mundo acepta el régimen de pilares, y esa discusión es más política que técnica”.
Finalmente, el ministro de Hacienda indicó que se encuentra analizando posibles cambios a la Ley de Adición Presupuestal que tendrá que ser presentada al Congreso en las próximas seis semanas. “Recuerden que la adición (el proyecto) venía de atrás y ahora que estamos aquí tenemos que ajustarnos a las necesidades perentorias”, puntualizó Bonilla.
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