Los irlandeses se pronunciarán el miércoles sobre el pacto de disciplina fiscal, firmado por 25 de los 27 miembros de la Unión Europea, que prevé «reglas de oro» sobre el equilibrio en las cuentas públicas.
«Regla de oro» presupuestariaLos países se comprometen a tener «presupuestos equilibrados» o «con superávit» en un ciclo económico, es decir, llegar a medio plazo a un déficit estructural (fuera de elementos excepcionales y del servicio de la deuda) de un máximo del 0,5% del PIB
Los países que tengan una deuda global moderada, «claramente por debajo del 60% del PIB», tendrán derecho a un déficit estructural tolerado del 1%. – Corrección automática Cada Estado deberá prever por sí mismo «que se desencadene automáticamente un mecanismo de corrección» en caso de desvío respecto a este objetivo, con la obligación de adoptar medidas correctivas durante un cierto tiempo.
Inscripción deseada en la Constitución La regla de oro deberá quedar «preferentemente» inscrita en la Constitución. No es sin embargo una obligación. Un texto de ley basta si su valor jurídico garantiza que no será cuestionado de forma recurrente.
Alemania debió aceptar esta concesión ya que varios países rehusaban modificar su Constitución o se veían obligados a convocar un referéndum de resultado incierto.
Sanciones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea El Tribunal de Justicia de la UE verificará la implementación de las reglas de oro. Podrá imponer una multa de hasta el 0,1% del PIB del país infractor.
Alemania quería ir más lejos, y que el Tribunal sancionara también los desvíos de la deuda de los países. Pero debió renunciar ante el rechazo de Francia. Sin embargo no ha renunciado a hacerlo más adelante.
«Una integración reforzada (de la zona euro) supone también por ejemplo que el Tribunal de Justicia pueda controlar los presupuestos nacionales y más aún», afirmó recientemente la canciller Angela Merkel.
Sanciones casi automáticas para los déficit excesivos El límite tolerado para los déficit públicos anuales sigue siendo 3% del PIB. Este déficit debe ser temporal.
Un país que no cumpla esta regla estará más fácilmente expuesto a sanciones casi automáticas.En este punto, una vez más, algunos países como Holanda y Alemania pero también la Comisión Europea, preferían ir más lejos aplicando también esta regla a la vigilancia del nivel global de la deuda.
Aplicación del tratado El pacto fue aprobado por 25 de los 27 países de la UE. La República Checa se unió finalmente a Gran Bretaña en el frente del rechazo al tratado. Comenzará a aplicarse cuando doce Estados lo ratifiquen.