Durante el primer debate del proyecto de presupuesto para 2016, el cual está aforado en $215,9 billones, en comisiones económicas conjuntas en el Congreso, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, presentó las modificaciones que, según él, respondieron a la petición de las comisiones y los ponentes de incrementar los recursos para la agricultura y el sector de la educación.
En el nuevo plan del Gobierno, el presupuesto de inversión no decrece 10,7%, como estaba en el proyecto original, sino que cae 4,8%, y queda $43,3 billones. Los recursos para tal fin provienen de un recorte en gastos de funcionamiento del orden $2,3 billones, es decir, que ese rubro no crece 7,4% como estaba plasmado en un inicio con $126,7 billones, sino 5,4%. El presupuesto de inversión se amplió también al recortar $400.000 millones en amortizaciones.
De esa manera, los recursos nuevos para inversión son $2,7 billones, que están repartidos en un aumento neto de $1,7 billones para inversión y $1 billón que quedará en una cuenta del Ministerio de Hacienda y cuyo destino a la inversión estarán condicionados a si el Gobierno cumple con sus metas del plan financiero.
Es decir, ese monto se mantiene como una reserva por si lo que percibe el Gobierno disminuye a causa, sobre todo, de una baja persistente en el precio del barril de petróleo. “Si no se cumplen las metas, el Gobierno recortará ese billón en función de las necesidades total o parcialmente”, dijo Cárdenas. Agregó el ministro que podría ser también un fondo para el posconflicto en caso de que se llegue al acuerdo en La Habana.
Asimismo, en lo que ya estaba aprobado para inversión hubo reajustes para dar más recursos a otros rubros. Unos $1,5 billones que ya estaban en inversión para el Fondo de Adaptación y recursos como los $75.000 millones para el nuevo edificio de la Contraloría que ya no proceden van para otros sectores.
En definitiva, los sectores que más ganan son agricultura y educación, con $750.000 millones más cada uno. Para el Departamento para la Prosperidad Social van $600.000 millones más; para Ministerio de Ambiente, $150.000 millones adicionales; a la cartera de Salud van $150.000 millones más y para Ministerio de Minas van, en total, $280.000 millones. La Dian, Coldeportes, Ministerio de Cultura y Colciencias recibirán adicionales $100.000 millones, $80.000 millones, $31.000 millones y $50.000 millones, respectivamente. Este último monto va para centros de investigación, mientras que para los Juegos Centroamericanos y del Caribe irán $70.000 millones.
Otros sectores que recibirán más recursos de lo previsto son el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con $60.000 millones para llevar a cabo el centro de convenciones de Barranquilla; el Ministerio de Defensa con, con $79.000 millones más; programas de electrifiación en zonas no conectadas, con $40.000 millones y la atención a primera infancia a través de las inciativas del Gobierno, con las suma de $25.000 millones, entre otros.
La oposición, principalmente el Centro Democrático, votó en contra del proyecto del presupuesto. El senador Iván Duque puso en duda la sostenibilidad del presupuesto teniendo en cuenta que hay pronósticos de crecimiento de la economía que llegan al 2%, lejos de las metas superiores al 3% de las que ha hablado el Gobierno. “El gobierno está soportando el presupuesto en un precio del petróleo que no es”, aseguró.