El Presidente electo, Juan Manuel Santos oficializó el nombramiento de Juan Carlos Echeverry como su ministro de Hacienda. Ambos integraron el gabinete del conservador Andrés Pastrana; Santos como ministro de Hacienda y Echeverry director de Planeación Nacional.
Una dura tarea tiene el nuevo ministro de Hacienda para ajustar las finanzas públicas y cumplir las promesas hechas por el Presidente electo durante su campaña: no elevar los impuestos, reacomodar el estatuto tributario eliminando algunas exenciones tributarias y marchitar el cuatro por mil; generar alrededor de 2,5 millones de empleos entre nuevos y formalizados.
Juan Carlos Echeverry es economista con un Ph.D. de N.Y. University y ha sido consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Fue decano de economía de la Universidad de los Andes.
El Presidente electo Juan Manuel Santos anunció la conformación de su equipo de empalme integrada por Fernando Carrillo ex ministro de Justicia, Juan Carlos Pinzón ex viceministro de Defensa, María Angela Holguín, Juan Meza y Miguel Peñalosa.
También estarán el ex subdirector de Planeación Nacional y director adjunto de Fedesarrollo, Mauricio Santamaría y Germán Cardona. Juan Carlos Mira será su secretario privado.
Santos confirma llamada de Correa
El electo Presidente confirmó que el presidente ecuatoriano Rafael Correa lo llamó la mañana del lunes. "Me llamó para establecer una ruta crítica para mejorar las relaciones bilaterales", dijo el mandatario electo.
Agradeció el comunicado del Gobierno del presidente Chávez. "Agradezco y valoro sobremanera el comunicado", que es un primer paso positivo a ese objetivo de restablecer las relaciones bilaterales con el vecino país de Venezuela, indicó Santos.
"Tenemos las mejores intenciones para que el Gobierno de Venezuela se sienta tranquilo y confiado" en el restablecimiento de las relaciones diplomáticas, dijo.
Sobre las relaciones con Estados Unidos manifestó que se mantendrá de lleno el programa de control al narcotráfico, porque no sólo es considerado un problema de salud pública, sino de seguridad nacional.
Las privatizaciones
Frente a las privatizaciones de empresas como Isagen y la venta de un 10% de las acciones del Estado en Ecopetrol el Presidente electo manifestó que no es partidario de vender las propiedades del Estado para tapar huecos fiscales. Sin embargo dijo que estos temas serán motivo de análisis.
El Gobierno requiere la venta de alrededor un 57% de las acciones en Isagen para llenar un faltante fiscal de 4 billones de pesos, que tiene en las cuentas nacionales, que completaría con la negociación que logre con las electrificadoras regionales.
El Gobierno tiene en mente la venta de un nuevo 10% de las acciones de Ecopetrol, adicional al 9,9% que debe vender la empresa, seguramente en el segundo semestre de este año, para financiar los programas de inversión de la estatal petrolera.
Finalmente, el Presidente electo de Colombia que asumirá las riendas del poder a partir del siete de agosto, anunció que este miércoles hacia las 11 de la mañana se reunirá con los presidentes de las Cortes para ir allanando el camino de las buenas relaciones entre el Ejecutivo y el Poder Judicial. Indicó que ya habló, por separado, con cada uno de los titulares de la Corte Suprema y la Corte Constitucional.
Panorama financiero para Minhacienda Echeverry
El nuevo ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, recibe una programación fiscal para el año 2011, elaborada por el actual titular de la cartera de las finanzas públicas y que tuvo en cuenta las siguientes consideraciones:
-El incremento en el nivel de la relación de deuda/PIB (producto interno bruto) para el Gobierno Nacional Central (GNC) a niveles cercanos 39% del PIB, como consecuencia de la política fiscal anticíclica, que podría verse reflejado en una estrechez significativa de fuentes de financiamiento o en un cambio de las condiciones del mismo por parte de los mercados financieros nacionales e internacionales.
-Los ingresos tributarios sufrieron un fuerte descenso de nivel (base) como resultado de la desaceleración económica, causada por la crisis financiera internacional. Esta caída de base afecta la estimación de los ingresos a futuro.
La necesidad de permitir un espacio adecuado de recuperación del sector privado, especialmente en materia de financiamiento de la actividad productiva.
-Mayores necesidades de financiamiento derivadas de una postura holgada de la política fiscal, implicaría acudir en mayor medida a los mercados externos de capitales, lo que a su vez presionaría a la baja la evolución de la tasa de cambio, justamente cuando se hace necesario crear condiciones favorables para la recuperación del sector privado.
-Recientemente, el Gobierno decidió reducir la meta de déficit fiscal de 4,4% del PIB en 2010 a 3,9% del PIB en 2011.
-Con esta decisión, el déficit primario del GNC disminuye de 1,3% del PIB a 0,7% del PIB entre 2010 y 2011.
Dado que el Gobierno aún presenta déficits primarios, la deuda aumenta de 38,6% del PIB a 39.6% del PIB entre estos dos años.
Resalta el informe que los ingresos muestran una mejora como porcentaje del PIB (de 13,9% a 14,6% del PIB), lo que refleja el efecto del ajuste tributario aprobado por el Congreso a finales de 2009, los nuevos recursos para la salud que generaría el proyecto de ley que se discute actualmente en el Congreso y los mayores ingresos por la actividad petrolera.
Dice el informe que los gastos se incrementan entre un año y otro de 18,3% del PIB a 18,4% del PIB, especialmente por un incremento en el pago de intereses.
-Dentro de los gastos, se contempla que los recursos obtenidos a través de la reforma para fortalecer financieramente el sector de la salud representan un gasto en su totalidad.
-En el caso del Sector Público Consolidado (SPC), en términos del PIB su déficit se reduce de 3,6% a 3,0% entre 2010 y 2011. Este resultado es consistente con un déficit primario del Sector Público no Financiero (SPNF) que pasa de 0,6% del PIB a equilibrio fiscal en el mismo periodo. Con estos niveles de balance primario, la deuda del SPNF crece de 28,5% del PIB a 29,2% del PIB entre 2010 y 2011, nivel que se considera sostenible saliendo de una crisis.