Tal como lo manifestó en su último discurso de 2011 el presidente Juan Manuel Santos: “Me van a ver entregando tierra para los campesinos, me van a ver reparando víctimas, sanando las heridas de tanta violencia que ha dejado este país”, empezará a hacerlo hoy en Montería y Ayapel (Córdoba), donde entregará predios a familias de desplazados e inaugurará la Unidad Administrativa de Restitución de Tierras para esa región.
La visita de Santos a esta zona no es coincidencia. Córdoba es una de las regiones del país donde se presentaron más casos de desplazamiento y es, además, uno de los departamentos donde están siendo amenazados los líderes de restitución de tierras. Ésta es la oportunidad para que el mandatario ratifique la decisión del Gobierno de no permitir que “la mano negra, de izquierda o de derecha, afecte la aplicación de la ley”.
El predio Las Catas será entregado a más de 300 familias de desplazados: 225 hectáreas que fueron objeto de extinción de dominio por parte de la Dirección Nacional de Estupefacientes, ubicadas en una de las zonas de consolidación establecidas por el Gobierno para propiciar procesos de desarrollo económico y convivencia en lo que fueron escenarios del conflicto armado. Por eso Santos lo escogió como el primero para ser entregado en el marco de la aplicación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
El reto en materia de restitución de tierras es complejo. Según ha planteado el ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, quien tiene previsto inaugurar en Montería la segunda de las 20 unidades administrativas de restitución de tierras que se abrirán, “la meta para el cuatrienio es de 160 mil solicitudes atendidas. Además, se espera que los jueces agrarios fallen en el 2012 al menos 2.100 casos de restitución”.
Esta ambiciosa meta es calificada como una burla por el senador Jorge Enrique Robledo quien, con cifras en mano, explica que “si en diciembre, cuando se cumplen los primeros 28 meses de gobierno de Santos, plantean haber entregado 2.100 restituciones, ¿cómo pretenden llegar a lograr las otras 158 mil en sólo 20 meses? Ésa es un cifra incumplible”.
Robledo advirtió que el aparato judicial creado con el decreto reglamentario de la Ley de Víctimas es completamente insuficiente. “No podrán cumplirle a la gente. Pareciera que se mueven a un ritmo calculado para que no exista un verdadera política de restitución de tierras”.
Con el evento de hoy, Santos echará a rodar el proyecto más importante de su gobierno: devolverles la tierra a quienes fueron víctimas de los grupos ilegales. Sin embargo, planteamientos como el artículo 99, que dejaría las tierras en poder de quienes están desarrollando proyectos productivos y son tenedores de buena fe, y la complejidad que representa restituir a 160 mil personas antes de 2014 generan escepticismo en algunos sectores.