Adhesión de Ucrania a la UE: ¿están dadas las condiciones tras reveses electorales?

Ucrania formalizó su intención de unirse a la UE días después de la invasión rusa, en 2022, una aspiración medular en los enfrentamientos entre Moscú y Kiev, con la revolución del Euromaidán, en 2014, como uno de los principales antecedentes. Fue entonces que el descontento popular (y la posterior represión) estallaron como consecuencia de la decisión del presidente del momento, Viktor Yanukóvich, de suspender un acuerdo de asociación con el bloque europeo y acercar posiciones con el Kremlin.

Von der Leyen hizo el anuncio en Berlín, donde desde el martes y hasta este miércoles, con la participación del presidente Volodímir Zelenski, se lleva a cabo un encuentro para fomentar la reconstrucción de Ucrania. La funcionaria agregó que Kiev recibirá 1.900 millones de euros del Fondo Para Ucrania en los próximo días, de una promesa total de 50.000 millones, de los cuales ya han sido entregados 6.000 millones, de acuerdo con datos citados por El Mundo. Asimismo, resaltó acuerdos con bancos europeos por un valor de 1.400 millones de euros con el fin de atraer inversiones para el país.

Durante su paso por Berlín, Zelenski habló ante el Parlamento alemán, de donde se ausentaron miembros de la extrema derecha y de la izquierda radical, en rechazo a la visita del mandatario. “Nos negamos a escuchar a un orador con ropa de camuflaje”, dijo la AfD (derecha), que considera que Zelenski es un presidente de la guerra y no de la paz, mientras que el BSW (izquierda) pretendía enviar “una señal de solidaridad a todos los ucranianos que quieren un alto el fuego inmediato y una solución negociada”.

Zelenski, por su parte, expresó su preocupación por los resultados de las elecciones europeas del fin de semana pasado, favorables a formaciones “con eslóganes radicales prorrusos”. Es “peligroso para sus países”, dijo en una rueda de prensa junto al jefe del gobierno alemán, Olaf Scholz.

Con las elecciones del fin de semana, entre los más impactados estuvieron los gobiernos de Alemania y Francia, precisamente. Los socialdemócratas de Scholz fueron superados por la AfD, mientras que en Francia el ganador fue Agrupación Nacional, el partido de ultraderecha, una victoria que llevó al presidente Emmanuel Macron a adelantar para este verano las elecciones que estaban previstas para 2027.

Para Jesús Agreda Rudenko, internacionalista y docente de la Universidad Javeriana, con los comicios europeos hay cambios importantes, pero no un giro de 180 grados, como algunos temen. Por un lado, menciona que el Partido Popular Europeo mantuvo la mayoría, lo que es clave para que Von der Leyen pueda seguir al frente del Ejecutivo y dar cierta estabilidad. Sobre el fortalecimiento de la ultraderecha, señala que, para que haya un verdadero impacto en el bloque, estas fuerzas tendrían que aliarse, lo que no está garantizado, pues son colectividades que han ascendido promoviendo principalmente agendas domésticas. Sin embargo, con ese ascenso, junto a las pérdidas de partidos como el Verde, “este nuevo parlamento deberá tener en cuenta la existencia de nuevas voces y las tendencias de las elecciones. No podrá no cambiar nada”.

Quizá el mayor problema para Ucrania tras estas elecciones sea el futuro político de Francia, de los principales aliados que ha tenido Kiev. Si bien los reveses en Alemania también podrían tener un efecto adverso, Agreda señala que Berlín no ha tenido una posición tan “activista” como la de Macron. El horizonte se podría complicar aún más, señala el analista, si en Estados Unidos gana Donald Trump en noviembre próximo, pues los republicanos han insistido en replantear el apoyo de Washington a Kiev.

Por lo pronto, las negociaciones para la adhesión de Ucrania a la UE necesitan contar con el apoyo de Hungría, que ha vetado seguir por este camino. Dicha sea de paso, aunque el partido del primer ministro Viktor Orbán ganó las elecciones del fin de semana, lo hizo con un peor resultado en comparación con el del 2022 (al pasar del 52 % al 44 %).

Agreda señala que los parámetros de la UE podrían volverse más exigentes de ahora en adelante, pues la especie de “fast-track” que se ha visto hasta ahora en este proceso han tenido una intención política de mostrarle a Moscú que Kiev cuenta con el respaldo europeo. Sin embargo, para seguir adelante, podría ser necesario un mayor compromiso de Ucrania, por ejemplo, en la lucha contra la corrupción.

Una vez la Comisión Europea tenga listas las conclusiones para la adhesión, el Consejo Europeo y el Parlamento tendrán que ratificar el proyecto de acuerdo para que se concrete. Esto podría durar años, explica el docente. Así, la energía de Kiev en el corto plazo seguirá puesta en conseguir recursos y apoyo militar para continuar con su contraofensiva.

Por lo pronto, la atención se centrará el próximo fin de semana en la Conferencia por la Paz en Suiza, que contará con la participación de más de 100 países. En representación de Colombia irá el presidente Gustavo Petro.

Agreda considera que Zelenski irá con la intención de promover su propuesta de paz, que implica la retirada rusa, así como la devolución de los territorios que se ha anexado. “Pero no es seguro que todos esos Estados vayan a apoyar esa idea. Pueden aparecer algunas alternativas divergentes. Veremos si de ahí puede salir una única declaración que apoye su visión, pero no estoy seguro de que salga tan bien como quiere”.

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