La Comisión Europea recomendó este viernes dar a Ucrania el estatus de candidato a la Unión Europea (UE), pero pide que el país haga una serie de reformas para ajustarse a los estándares del bloque, algo que, no obstante, puede tardar años.
El presidente ucraniano Volodímir Zelenski, quien se ha trazado la adhesión como uno de sus principales objetivos, reaccionó en un tuit: “Agradecido a Ursula von der Leyen y a cada miembro de la Comisión Europea por una decisión histórica”. “Es la primera etapa en la vía de la adhesión a la UE que también nos acercará sin duda a la victoria” en la guerra ante Rusia, agregó Zelenski.
Ucrania presentó su solicitud formal de ingreso el pasado 28 de febrero, cuatro días después de que se iniciara la ofensiva rusa. Sin embargo, el deseo de acercamiento al bloque por parte de Ucrania es de más larga data.
Desde hace seis años, Ucrania tiene un acuerdo de asociación con la Unión Europea, cuyas negociaciones se iniciaron en 2007 y no entró en vigor sino hasta 2017. Su proceso se estancó en 2013, durante el gobierno de Viktor Yanukóvich. Esto provocó la inconformidad ciudadana, que salió a las calles a protestar, hasta que se transformó en el movimiento conocido como Euromaidán, cuya brutal represión por parte de las fuerzas oficiales dejó decenas de muertos.
De contexto: Ucrania pide formalmente entrar a la Unión Europea, ¿por qué no será sencillo?
¿Quiénes aspiraban a la candidatura en esta ocasión?
Actualmente hay cinco países candidatos oficiales a la UE: Turquía desde 1999, aunque el proceso está congelado, Macedonia del Norte (2005), Montenegro (2010), Serbia (2012) y Albania (2014).
El poder ejecutivo de la UE en esta ocasión estudió también las aspiraciones de Moldavia y Georgia, exrepúblicas soviéticas,
Sin embargo solo reconoció la candidatura de Moldavia, pues rechazó a Georgia, país al que prometió que tendrá en cuenta postulaciones en el futuro.
¿Qué dijo la Comisión Europea?
“La Comisión recomienda al Consejo, en primer lugar, otorgar a Ucrania una perspectiva europea y, en segundo, concederle el estatuto de candidato. Ello, desde luego, a condición de que el país proceda a cierto número de importantes reformas” declaró Von der Leyen, quien durante anunció vistió una chaqueta amarilla y una blusa azul, leídas como un guiño a los colores de la bandera ucraniana.
“Todos sabemos que los ucranianos están dispuestos a morir por defender sus aspiraciones europeas. Queremos que vivan con nosotros, por el sueño europeo”, agregó la presidenta de la Comisión.
Como escribió Bernardo de Miguel, la decisión de Comisión es más simbólica que otra cosa, pues la nuez de la asunto realmente estará en las negociaciones para la adhesión, cuyo inicio quedó supeditado a llevar a cabo una serie de reformas por parte de Kiev, algo difícil de hacer, por lo demás, en medio de una guerra.
¿Qué pide cambiar?
Los requisitos que Ucrania debe cumplir para avanzar en su adhesión al bloque están relaciones con los estándares políticos, en cuanto a democracia, Estado de derecho y protección de minorías (algo particularmente sensible para la población rusoparlante), así como estándares económicos.
El listado de peticiones incluye medidas en materia de la institucionalidad judicial y la lucha contra la corrupción. Como recordó AFP, Transparencia Internacional en 2021 clasificó a Ucrania en el lugar 122 de 180, muy lejos de los miembros de la UE (el peor ubicado es Bulgaria en el puesto 78).
¿Cuándo se decidirá el asunto?
La evaluación de esta candidatura ha sido exprés. Como recordó, la AFP, “Nunca una recomendación de este tipo había sido tan rápida sobre un pedido de candidatura, una urgencia debido a la guerra que libra Rusia desde hace casi cuatro meses en Ucrania, y que se inscribe en el apoyo dado por los europeos a este país frente a Moscú”.
Las recomendaciones hecha por el Ejecutivo europeo serán discutidas en la cumbre europea de la próxima semana, el 23 y 24 de junio. Para que el proceso avance, los dirigentes de los 27 países de la UE deberán dar su luz verde de forma unánime.
¿Qué implicaciones tiene esto en la guerra con Rusia?
Rusia, por su parte, dijo que seguirá de cerca estas conversaciones, pues señala que claramente tienen un trasfondo de defensa.
“[La adhesión] es un plano diferente, pero requiere toda nuestra atención porque sabemos que se están intensificando las discusiones sobre el fortalecimiento de la defensa de la Unión Europea”, dijo el portavoz de Vladímir Putin, Dmitri Peskov, informa Javier G. Cuesta desde Moscú.
La cercanía de Ucrania con Occidente (particularmente la OTAN y la UE), según Moscú, es una amenaza para la seguridad de Rusia, lo que ha justificado la invasión y “desmilitarización” que Vladimir Putin puso en marcha hace cerca de cuatro meses.
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