Dos reformas cruciales de la agenda que se inicia el 16 de marzo en el Congreso, la estatutaria de salud y la constitucional para la sostenibilidad fiscal, no tienen un futuro prometedor.
La segunda no tiene el apoyo pleno de la coalición de gobierno, en particular del Partido Liberal, que teme que la consagración de la sostenibilidad fiscal como principio constitucional se convierta en una excusa para no honrar plenamente las reparaciones contempladas en la Ley de Víctimas. Por otra parte, la estatutaria de salud, cuya intención es, entre otras, devolverle al sistema de salud un futuro financiero más equilibrado, está bajo ataque: se le quiere colgar tal cantidad de arandelas que posiblemente el Gobierno decida retirarla. En otro frente, Familias en Acción volvió a ser noticia la semana pasada, en el marco de la discusión del Plan Nacional de Desarrollo (PND). Para los próximos años, el PND presentado por el Gobierno contemplaba recortes para este programa, en la medida en que se reconoce la posibilidad de mejorar su focalización. Esta decisión no fue de buen recibo por parte de sectores que piensan que Familias en Acción es a la política social lo que la Seguridad Democrática es a la política de seguridad: algo que no se puede tocar ni para ser mejorado. Miembros de las bancadas le hicieron saber su inconformidad al presidente, quien desafortunadamente anunció que Familias en Acción no sólo no se recortará, sino que se fortalecerá. Así las cosas, será más difícil controlar los gastos del sector salud, la sostenibilidad fiscal es un objetivo que no cabe en la Constitución y programas que pueden ser ajustados se expandirán. Es decir, el ajuste fiscal que implica la regla fiscal difícilmente provendrá de ajustes en el gasto público. Mayores impuestos serán la única salida. La dificultad para reducir el gasto radica en que el primer año del período presidencial coincide con un año electoral a nivel regional. Esta coyuntura hace que todo lo que sea reducir gasto sea políticamente problemático. El ajuste fiscal por el lado del gasto está atrapado, es un ‘preso político’. andres.escobar@econceptaei.com