Quince azadones, seis rastrillos, veinticuatro agujas para sutura, mil bajalenguas, cuatro baldes, diez jeringas, dos termómetros rectales, ocho máquinas de coser, cuarenta cepillos para dientes, sesenta bisagras para puerta, cuadernos, cartillas, lápices, teteros, antibióticos, cemento, jabón, tiza…
Este es el inventario de algunos de los elementos enviados, en 1959, a municipios de departamentos en estado de sitio, en el marco de la Comisión de Rehabilitación.
Liberales y conservadores habían firmado ya el pacto del Frente Nacional, ratificado con el referendo del 57. El fin de la confrontación había sido acordado, pero todos los involucrados se percataron de que no tendrían paz en tanto no coparan los territorios. Aquellos departamentos que continuaban en estado de sitio necesitaban de la “acción rehabilitadora del Estado”. Se desató así un proceso de construcción de carreteras, cárceles, puestos de salud, escuelas, orfelinatos, viviendas, canales de irrigación. Se fortaleció la policía local, se crearon tribunales de conciliación (que resolvían situaciones creadas durante la Violencia) y se desplegó una campaña de vacunación.
Estas tareas se mostraron difíciles, frustrantes, minadas con problemas de fondos y acción colectiva. Desde los municipios los encargados se quejaban. Alguno recibió decenas de máquinas de coser, pero nunca le llegaron los pedales; otro, encargado de los puestos de salud, renunció, hastiado de realizar cientos de trámites para legalizar gastos en medio de una epidemia de tuberculosis, y alguno no pudo ni entrar al municipio. Las actas de la Comisión dan cuenta de los retrocesos y violencias inherentes al proceso de construcción de Estado. También sugieren que con todo y lo accidentado, el proceso surtió sus considerables espacios de tranquilidad.
Asfalto y cartillas, también de eso se trata la paz.