El presidente Gustavo Petro ha impulsado la economía popular y comunitaria (EP) como una política destacada en la construcción de una Colombia que aspire a ser una potencia mundial de la vida. Sin embargo, en las discusiones actuales, a menudo se pasa por alto el componente semiótico que la EP representa en las políticas de desarrollo económico y social del país. Resulta fundamental visibilizar y analizar esta dimensión para promover una aceptación generalizada y de no retorno de la importancia de la EP en la planificación del desarrollo, independientemente de los horizontes políticos. A continuación se presentan algunas observaciones:
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El corazón de la EP
Para comprender mejor la EP, es crucial contextualizar su alcance y objetivos. La EP abarca un conjunto de oficios y ocupaciones, tanto mercantiles como no mercantiles, desarrollados por unidades económicas de pequeña escala en diversos sectores económicos. Estas actividades pueden ser individuales o ejecutadas en unidades económicas e incluso organizadas de manera asociativa.
La EP tiene como objetivo central establecer un marco institucional que promueva la inclusión socioeconómica y sociocultural de estas actividades y oficios. Busca fortalecer su capacidad para generar ingresos y aumentar su visibilidad, ya sea en actividades económicas de mercado o comunitarias. Además, busca crear alianzas público-populares para establecer instancias de representación colectiva, permitiendo la interlocución efectiva con el Estado y otros actores. Por último, pretende generar procesos de participación vinculantes con actores de la EP para formular políticas públicas que los beneficien.
Controversias mediáticas en la implementación de la EP
La EP no ha estado exenta de controversias, especialmente en lo que respecta a las condiciones contractuales y técnicas relacionadas con cómo los oficios y actividades pueden celebrar contratos públicos. Sin embargo, es crucial trascender inicialmente estas discusiones procedimentales y comenzar a construir un marco de entendimiento común sobre el papel de la EP en la revitalización y revalorización de estos oficios y actividades, al permitir revertir los efectos de las políticas económicas del pasado que llevaron a su marginalización, invisibilización y abandono.
La EP: más allá del fortalecimiento económico
En este contexto, la EP también está contribuyendo a preservar las tradiciones culturales y fomentar una mayor diversidad en la oferta económica del país. Además, está impulsando una mayor autonomía y representación política de las unidades económicas locales, lo que puede tener un impacto positivo en la gobernanza local y la participación ciudadana en la toma de decisiones.
La EP no es solo una política económica y social; representa un cambio paradigmático que está generando rupturas en la forma en que entendemos el desarrollo económico y social en Colombia, en particular de los sectores y actores que lo agencian, así como de las relaciones de producción, distribución, consumo y financiación basadas en la justicia, cooperación, reciprocidad y ayuda mutua.
En resumen, la EP es clave para alinear la matriz social y económica en Colombia con la diversidad de medios de vida en todo el país, reconociendo y fortaleciendo sus aportes y conocimientos, de manera que sus oficios y actividades transiten de una histórica autogestión a una cogestión público-popular.
Leonardo Aya Segura.
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