Por irregularidades en el procedimiento se cayó este martes en la noche en el Consejo de Estado la elección de la actual fiscal general de la Nación, Viviane Morales Hoyos. Por 15 votos contra 9, el máximo organismo de lo contencioso administrativo anuló el acto administrativo por medio del cual la Corte Suprema de Justicia la eligió.
La razón central: ese alto tribunal seleccionó a la fiscal con 14 votos, incumpliendo el mandato legal según el cual debía hacerlo con el beneplácito de las dos terceras partes de los integrantes de la corporación. Es decir, que la fiscal debió ser elegida con un mínimo de 16 apoyos, lo que no ocurrió en la sesión del 2 de diciembre de 2010, cuando Morales obtuvo el respaldo de 14 magistrados, mientras que el actual ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, sumó dos votos y el exprocurador Carlos Gustavo Arrieta, ninguno.
Debido a que la votación del Consejo de Estado no está aún en firme, por ahora la fiscal Morales podrá permanecer en su cargo, mientras un magistrado seleccionado por orden alfabético, en tanto comparta la decisión de ayer, redacta la ponencia correspondiente que será sometida a consideración de la corporación sobre la base del fallo de anoche, que una vez notificado quedará en firme.
Es posible que este trámite demore por lo menos dos meses. Una vez surtido, le corresponderá a la Corte Suprema de Justicia “copar ese vacío que se presenta y luego vendrá la fase de la reintegración de la terna (por parte del presidente Juan Manuel Santos) y la designación de la persona que habrá de continuar al frente del cargo”, explicó el presidente del Consejo de Estado, Gustavo Gómez.
Esa terna, según Arrieta, podría ser la misma que ya votó la Corte Suprema de Justicia (Morales, Esguerra y el mismo Arrieta).
El Espectador había consultado recientemente fuentes cercanas al Gobierno sobre la posibilidad de que el Consejo de Estado anulara la elección de la fiscal.
La concepción que se tenía en la Casa de Nariño era que si ello sucedía podría generar una crisis institucional muy grande y de consecuencias incalculables.
Además, se tendría que esperar en qué sentido se daría dicho fallo, si por la demanda que decía que para que Viviane Morales fuera elegida se necesitaban 16 votos y no 14, como sucedió, o si era por el cambio de la terna, lo cual podría implicar volver a la terna anterior que había conformado el entonces presidente Álvaro Uribe (el exministro Camilo Ospina, los abogados Virginia Uribe y Juan Ángel Palacio).
De cualquier manera, en el alto gobierno consideraban que era un escenario muy complicado.
Al reaccionar al fallo, el exfiscal Guillermo Mendoza Diago expresó que “estamos en un Estado social y democrático de derecho, si el Consejo de Estado encontró que el proceso de elección tenía vicio de carácter procesal o sustancial en manera administrativa tomó la decisión que correspondía”.
Entre tanto, el exministro de Justicia Carlos Medellín avizora un complicado panorama: “La situación es terrible, se viene una época de interinidad que ojalá sea lo más corta posible por el bien del país y de la Fiscalía. Ante el Consejo de Estado no sigue nada más, si acaso una aclaración a la decisión. Quedaría también la posibilidad de una acción de tutela, pero lo veo poco probable”.
Un jurista, que pidió la reserva de su nombre, le dijo a El Espectador que todas las decisiones tomadas por la fiscal Morales podrían perder sus efectos jurídicos.
Palabras más, palabras menos: el exministro Andrés Felipe Arias, investigado por el escándalo de Agro Ingreso Seguro recuperaría la libertad, y este proceso también se caería, al igual que el del carrusel de la contratación.