Con el reloj andando, la mesa de diálogos de la Habana marchando a buen ritmo y la urgencia de los tiempos ya establecidos, el presidente Juan Manuel Santos comenzó la semana moviendo sus fichas y consolidando la unión de fuerzas políticas para abonar terreno en el camino para la implementación de los acuerdos entre Gobierno y Farc en Cuba.
La tarea arrancó con la reunión que sostuvo este lunes con los partidos de la denominada Unidad por la Paz, no solo para explicar los alcances de los acuerdos firmados recientemente en La Habana, sino para establecer una hoja de ruta y aclarar el papel que cumplirá el Legislativo en los trámites que se avecinan.
A la cita asistieron el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo; el secretario general de Presidencia, Luis Guillermo Vélez; el director del Partido de la U, Roy Barreras; el codirector del Partido Liberal, Horacio Serpa; el presidente de Cambio Radical, Rodrigo Lara; el del partido Conservador, David Barguíl; y los congresistas Iván Cepeda, Vivian Morales, Antonio Navarro, Luis Andrade, Angélica Lozano y Miguel Pinto entre otros.
Y la instrucción fue clara: trabajar a toda marcha para incluir en el texto del Acto Legislativo para la Paz el artículo transitorio que permita elevar a la categoría de Acuerdo Especial el documento final que resulte de las negociaciones entre gobierno y Farc. Por eso, la ponencia fue radicada ayer en la tarde para que comience su séptimo debate en el Congreso, en Comisión Primera de la Cámara.
El representante Hernán Penagos, de la U y ponente del Acto Legislativo, reveló que la decisión fue que el artículo incluido en la reforma contenga el texto establecido en el comunicado conjunto emitido por el Gobierno y las Farc la semana pasada y que señala: “En desarrollo del derecho a la paz, el Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera constituye un Acuerdo Especial en los términos del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949. Con el fin de ofrecer garantías de cumplimiento del Acuerdo Final, una vez éste haya sido firmado y entrado en vigor, el anterior ingresará en estricto sentido al bloque de constitucionalidad para ser tenido en cuenta durante el periodo de implementación del mismo como parámetro de interpretación y referente de desarrollo y validez de las Normas y las Leyes de Implementación y desarrollo del Acuerdo Final”.
Frente a los riesgos por la consecutividad en la discusión de la iniciativa y que este tema no haya sido debatido anteriormente, Penagos aclaró que en los pasados seis debates en varias proposiciones o constancias se discutió básicamente lo mismo, lo cual cumple con la jurisprudencia de la Corte Constitucional en los exámenes de exequibilidad de las reformas.
El encuentro de los líderes políticos con el jefe de Estado también sirvió para responder a los cuestionamientos hechos por algunos conservadores y miembros del Partido Verde, quienes habían manifestado su preocupación frente a la posibilidad de que al entregar categoría de Acuerdo Especial a lo pactado -sin que exista y se conozca un acuerdo final- se estaba también entregando un “cheque en blanco” a las Farc. “Hay un compromiso y es que el camino debe ser firma de los acuerdos, refrendación y eso, por supuesto, deberá ser llevado de manera definitiva al Congreso para que allí se tome una decisión”, aseguró el director del Partido Conservador, representante David Barguil.