Colombia no alcanzará en 2015 las metas en mejoramiento de los índices de pobreza, indigencia, tasa de analfabetismo para personas entre 15 y 25 años, cobertura en educación media y preescolar, porcentaje de mujeres en embarazo, coberturas de saneamiento básico y de acueductos urbanos. Así lo prevé el estudio “La contribución de los planes de desarrollo departamentales al logro de los objetivos de desarrollo del milenio”, presentado ayer por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Durante la Cumbre del Milenio, celebrada en Nueva York en 2000, los estados miembros de Naciones Unidas adoptaron la Declaración del Milenio, documento que contenía un grupo de metas y objetivos clave, algunos de los cuales fueron redefinidos posteriormente. Las ocho metas del milenio para el desarrollo son: erradicación de la pobreza extrema y el hambre; acceso universal a la educación primaria; promover la igualdad de géneros; reducción de la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH/sida y otras enfermedades; asegurar la sostenibilidad medioambiental y desarrollar asociaciones globales. A cada meta le asignó un determinado número de objetivos a alcanzar en 2015.
En lo que tiene que ver con Colombia, si bien el informe establece que los departamentos han hecho un gran esfuerzo y el grueso de las asignaciones presupuestales de los planes de desarrollo se dedican al logro de los objetivos de desarrollo del milenio, muchos no han incluido aún en sus estrategias programas sociales que conlleven a un mejoramiento en las metas para 2015. El sistema general de participación (que son los recursos que el Estado les gira a las regiones) es la principal fuente de financiamiento y los indicadores con menor presencia y menos plata son los relacionados con equidad de género, sostenibilidad ambiental y vivienda.
Según César Caballero, coordinador del programa de objetivos del milenio del PNUD, Colombia debe “reforzar” el trabajo en los ocho puntos mencionados inicialmente, en los que no se nota un avance que muestre que se puede llegar a 2015 con unos índices favorables. También anotó que hay diversos motivos por los cuales se cree que el país se está “rajando”, como la corrupción y la falta de presupuesto en algunos entes territoriales. Para Caballero, el próximo gobierno, “debe ponerles mucho énfasis a los temas sociales si se quiere mejorar”.
El estudio recomienda, finalmente, iniciar la preparación para el próximo ciclo de políticas públicas, ejecutando una evaluación rigurosa que alimente el proceso electoral y el diseño de los próximos planes de desarrollo departamentales; capacitar a los actores locales en el uso de sistemas de información para definir indicadores, líneas de base y metas; monitorear y apoyar el proceso de planeación, principalmente en los departamentos rezagados; prestar apoyo focalizado en salud sexual y reproductiva, educación en los niveles de preescolar y educación media, al igual que las políticas de vivienda y saneamiento básico y, por último, establecer compromisos y estrategias en materia de financiamiento que permitan requerir mayor obligación de los recursos propios del departamento.