ara la canadiense Huguette Labelle, presidenta de Transparencia Internacional, al rompecabezas de la legislación contra la corrupción que viene armando el gobierno del presidente Juan Manuel Santos le falta una pieza fundamental: la ley de acceso a la información pública. Una iniciativa que ya cursa en el Congreso y que busca promover el derecho fundamental de recibir respuesta a las solicitudes sobre información pública y el deber estatal de visibilizar y promover activamente este proceso, basado en la cultura de la transparencia.
Labelle participó esta semana en el Encuentro Latinoamericano de Lucha Contra la Corrupción Transnacional, realizado en Bogotá, y se reunió con el presidente Santos. El Espectador dialogó con ella.
¿Cómo analiza los pasos que viene dando Colombia en la lucha contra la corrupción?
Colombia ha aprobado reformas legales muy importantes y ha habido esfuerzos que se deben destacar. Se cuenta con una Corte Constitucional y una Corte Suprema que han funcionado bastante bien. Sin embargo, es fundamental poner énfasis en cómo las nuevas leyes y reformas se van a implementar para que todo no se quede en el papel, y que las nuevas entidades creadas, o las que están encargadas de la lucha contra la corrupción, cuenten con independencia, recursos y personal capacitado para cumplir su trabajo.
Pero es claro que esa implementación tiene mucho que ver con el nivel local…
Así es, en muchos países las altas cortes funcionan relativamente bien, pero un tema que es relevante para Colombia es cómo están funcionando los niveles más bajos de jueces y otros funcionarios judiciales, donde tantos riesgos de corrupción hay y tanta impunidad se genera. Otro tema muy importante es el de la contratación pública: hay una gran cantidad de fondos disponibles y para el Estado es muy importante que haya transparencia en la forma como se están ejecutando los presupuestos y como se está contratando. Y eso sí que aplica para municipios y gobernaciones.
¿La nulidad en la elección de la fiscal general podría ser un mensaje negativo en la lucha contra la corrupción?
No soy experta en Colombia, pero sí puedo insistir en la importancia de contar con instituciones solidas, específicamente en el sector judicial.
¿Qué es más prioritario, la prevención o la sanción?
Las dos son importantes. De un lado, si no se tiene una sanción efectiva, se genera mayor impunidad. Sin sanciones es fácil que la gente piense que por cometer un crimen no va a tener ningún tipo de castigo, eso sería un incentivo para los crímenes y la corrupción. Pero por otro lado, si no hay prevención, es como hacer que alguien trate de nadar sin saber nadar. Es clave contar con esfuerzos que nos ayuden a identificar de antemano riesgos de corrupción y que permitan que las instituciones tomen acciones preventivas.
Existe el concepto de que una gran parte de la ciudadanía es apática y acepta ciertas formas de corrupción, ¿lo ve así?
Para una sociedad es muy importante no ser tolerante con la corrupción en el sentido de que sea algo aceptado. Y para eso es fundamental comenzar desde la misma educación, desde las escuelas. Pero también se necesita información para saber qué es lo que está sucediendo. En ese sentido, el trabajo de Transparencia por Colombia, de identificar riegos de corrupción, es fundamental porque de otra manera no se va a saber de qué estamos hablando.
¿Y el sector privado qué?
Ese es un tema clave, qué tan involucrado está el sector privado para que sea copartícipe de las soluciones. Y otra cosa: los medios son esenciales, porque es como la gente se puede informar de una mejor manera y ayudar a la prevención.