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Hace un año el Ministerio de Transporte y la Vicepresidencia de la República le entregaron al país un diagnóstico de los principales problemas que tenían los contratos de cuarta generación de concesiones viales (4G). Con este diagnóstico estructuraron un plan de trabajo que permitió que se reactivaran más de 20 proyectos que estaban suspendidos. El gobierno quiere repetir el mismo ejercicio, esta vez con los puertos.
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La nueva viceministra de Infraestructura, Olga Ramírez, le contó a El Espectador que tras una serie de reuniones identificaron seis grandes problemáticas con las concesiones, las cuales se consignarán en un documento que le apuntará a soluciones comunes. También habló de las prioridades en política del sector férreo y aeroportuario.
El gobierno logró la entrada en operación de varias líneas férreas, ¿qué viene en la próxima etapa?
Hemos venido trabajando la política del sector con la ANI, el DNP, Invías y todas las entidades vinculadas, lo que se quiere es mirar qué corredores tienen la vocación de mover carga y esos son los que vamos a priorizar porque es un componente muy alto de inversión. El Plan Maestro Férreo, que se dará a conocer el próximo año, va a revisar cuáles son los proyectos que tenemos, la meta de kilómetros que queremos reactivar, fuentes de financiación, posibilidad de sumar presupuesto con las regiones para sacar adelante los proyectos que ellos tienen estructurados, etc. Es un diagnóstico de qué tenemos, con qué recursos contamos y qué productos se pueden montar al tren; será una hoja de ruta de qué debemos hacer.
¿Se enfocarán solo en infraestructura?
Vendrá un cambio regulatorio que tenemos previsto para el otro por agenda legislativa con la presentación de la ley férrea, que incluye temas de financiamiento, de seguridad y técnicos. Actualmente la regulación férrea la componen miles de leyes dispersas, hay que ver qué sigue vigente o qué habría que modificar para unificarla y dejarla acorde a la realidad actual.
También preparamos otras regulaciones que no necesariamente son ley, por ejemplo cuáles son las condiciones del material rodante o qué capacidad que se puede asignar a futuros inversionista que venga al país a operar el tren, en las que ya está trabajando la ANI y sobre las cuáles sacará pronto un documento.
Es decir que no se construirán más redes sino que se concentrarán en las que hay…
Totalmente, corredores nuevos no va a haber, es solamente recuperar parte de lo que ya tenemos. Estamos avanzando con recursos de cooperación internacional para las estructuraciones. La apuesta grande es el corredor central, poner a punto La Dorada-Chiriguaná. La tarifa del tren en este punto es más competitiva que la del transporte carretero, por eso ya se montó el café y el acero, por mencionar algunos; tenemos tres trenes semanales hoy.
PND se planteó reactivar en el cuatrienio más de 1.000 kilómetros de vías férreas de los 3.500 con que cuenta el país.
Las entidades del sector han vendido la idea del multimodalismo con insistencia, pero ¿qué se está haciendo por los puertos de país que tienen sus propios problemas y rezagos en competitividad logística?
Respecto a la infraestructura, la ANI está trabajando en sus Asociaciones Público-Privadas (APP) y ya tenemos radicadas varias iniciativas como la que intervendrá el corredor hacia el puerto de Buenaventura. Además para mejorar el acceso a los puertos y los cuellos de botella el Ministerio está trabajando en una resolución para el enturnamiento que básicamente regulará la situación de los transportadores, lo que queremos es lograr una coordinación entre las partes para que el proceso de intercambio de mercancía sea ordenado.
Además, desde el Ministerio estamos haciendo unas mesas para ver los retos que las concesiones portuarias tienen en sus contratos. En la última comisión del sector la ministra acordó que se va a hacer un documento muy parecido al que se hizo el año pasado con las vías 4G porque para problemas comunes, soluciones comunes. Me he sentado todo este año con la Andi y con la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), como representante de los concesionarios, y tenemos seis puntos identificados. Como hay un Conpes de 2013 que fijaba muchos de los temas por los que están preguntando hoy, la idea es revisar qué podemos sacar adelante sin modificar el Conpes y eso se va a incluir en este documento. Así mismo, la ANI identificó otros cuatro problemas que estamos viendo cómo los manejamos.
¿Qué temas están en discusión?
Temas como la interpretación de fórmula de la contraprestación, que por qué me paga como si fuera zona terrestre cuando es zona acuática, la institucionalidad del sector, por qué los trasbordos se cuentan como dos movimientos cuando solo es uno y las decisiones que terminan siendo tomadas bajo la interpretación del funcionario de turno porque no están definidas. Estamos en mesas con ellos para discutir esos cuellos de botella para que en el corto tiempo solucionemos eso, finalmente así se discute y se construye cualquier política, escuchando las necesidades de los operadores. La ministra ha sido clara en que se quiere fortalecer la entidad como autoridad portuaria.
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