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Plan de Desarrollo, al tablero

De los 52 programas que lo componen, 46 presentan fallas en sus metas. El Distrito, sin embargo, es optimista.

04 de noviembre de 2009 – 04:46 p. m.

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El Plan de Desarrollo “Bogotá positiva: para vivir mejor”, carta de navegación de la actual administración, fue firmado el 9 de junio de 2008 mediante la aprobación del Acuerdo 308. Año y medio después de su implementación, de acuerdo con la concejala liberal Ángela Benedetti, hay varios interrogantes acerca del estado en el que se encuentran los programas promulgados en el documento.

El Plan de Desarrollo está dividido en siete grandes ejes, de los cuales se desprenden 52 programas, que a su vez están integrados por un número de metas. Según Benedetti, 46 de estos programas presentan retrasos en una o más metas, una situación que la cabildante califica de preocupante, si se tiene en cuenta que a la actual administración le restan 26 meses de gobierno para cumplir con lo estipulado en “Bogotá positiva”.

Estos son algunos de los puntos más críticos de la gestión de la administración, a juicio de Bedenetti, y las correspondientes explicaciones de los diferentes entes distritales encargados de cumplir las metas.

Fallas en seguridad

En el programa Bogotá, segura y humana se estipula que deben vincularse 1.000 “jóvenes en riesgo de violencia y delincuencia y actores violentos y delictivos a acciones para la prevención de las conflictividades en las zonas críticas”; la meta para este año es de 300, de los cuales van 125. Asimismo, se deben garantizar 500 cupos en sitios cerrados para adolescentes infractores, de los cuales van cero. En los cuatro años del gobierno de Samuel Moreno se deben adquirir 10 CAI móviles y, este año, tres; a la fecha la cifra es de cero. De la misma forma, se deben recuperar y/o reubicar 10 CAI hasta 2011. La meta para este año es de cuatro, de los cuales van cero.

“Sí hay metas claras”

El subsecretario de Seguridad y Convivencia, Andrés Restrepo, indicó que tanto la reubicación de los CAI, como la adquisición de los CAI móviles, estarán listas en el primer trimestre del próximo año. “Es una meta que se va a cumplir porque lo más largo, que era licitar, ya pasó”. Además, en cuanto a integrar jóvenes a acciones que prevengan la delincuencia, Restrepo afirmó que la cifra es de 600 vinculaciones, con lo que se duplicó la meta del año. En el tema de los cupos en centros de reclusión, el funcionario afirmó que en este momento ese número es cercano a 300, gracias a convenios con instituciones como el ICBF.

Educación sin construir

En el marco de la Capital Soñada, la administración distrital contempló dentro de su Plan de Desarrollo, por medio del eje Ciudad de Derechos, el programa de Mejoramiento de la infraestructura y dotación de colegios, cuya meta principal es la construcción de nueve megaplanteles educativos a lo largo de la gestión del alcalde Samuel Moreno. Casi dos años después de haberse iniciado el encargo del mandatario, el logro no se ha alcanzado. A lo largo de este tiempo, Moreno ha inaugurado con bombos y platillos 50 instituciones que, sin embargo, fueron diseñadas, contratadas y edificadas por gobiernos locales anteriores. Por ahora, el Alcalde tampoco ha cumplido con los 35 reforzamientos a colegios —básicamente volver sus plantas sismorresistentes— incluidos dentro del Plan. “Lo que no se ha hecho hasta ahora, no creo que se alcance a hacer”, advierte la concejal.

“Alcanzaremos”

“No es cierto que no vayamos a alcanzar a construir los nueve megacolegios que prometimos. Alcanzaremos. Los entregaremos dentro del período del alcalde Samuel Moreno”, asegura el director de construcciones escolares de la Secretaría de Educación Distrital, Carlos González. Según González, dos de esas instituciones ya se encuentran en proceso de edificación. Se trata de un colegio en Ciudad Bolívar —por valor de $12 mil millones— y otro en Bosa —cuya inversión asciende a $10 mil millones—. Asimismo, hoy se cierra la licitación de un tercer plantel en Engativá —por $11 mil millones—. “En 15 días culminará la cuarta licitación de una institución que quedará en Kennedy. Los otros cinco colegios están en etapa de diseños por parte de las universidades Distrital y Nacional”. En cuanto a los reforzamientos, la Secretaría de Educación anunció que estarán listos a más tardar en 2011.

Problemas en movilidad

Dentro del eje “Derecho a la ciudad” se encuentra el programa “Mejoremos el barrio”, en el cual están contempladas tres metas que tienen que ver con la ampliación, reparación y mantenimiento de la malla vial local, un ítem que tiene gran impacto en el ciudadano y en la movilidad en los barrios. El Plan de Desarrollo estipula que deben construirse 52 nuevos km de este tipo de vías y, a la fecha, esa cifra es de 19,32 km, lo que representa un avance del 35,32%. Deben rehabilitarse 300 km en total y, sólo en este año, 133.54 km, de los cuales van 62.72 km. Por último, 3.000 km deben recibir mantenimiento durante los cuatro años de la administración y 2.194 este año; la cifra actual de esta meta se ubica en 474,17 km.

La malla vial avanza

El IDU confirmó que de los 52 km/carril que se deben construir, a la fecha van 20 km/carril. Asimismo, la institución informó que en la actualidad se están ejecutando los programas “Usme viable y positivo” y “Adoquina tu cuadra” que apuntan a cumplir lo estipulado en esta meta. Por su parte, la Unidad de Mantenimiento Vial, a quien corresponden las tareas de rehabilitación y mantenimiento de las calles, afirmó que, de los 3.300 km/carril estipulados en el Plan de Desarrollo, son competencia de esta entidad 2.194, de los cuales han sido intervenidos, hasta hoy, 645.

Sin salud para todos

La meta: Incrementar en un 52% -892.415 personas más- el número de afiliados al régimen subsidiado de salud. El plazo: Hasta el 1º de enero de 2012, día en que se posesionará un nuevo Alcalde Mayor en Bogotá. Los logros: Ninguno. Al menos, ese es el cuestionamiento que hace la concejal, Ángela Benedetti, a los resultados en materia de salud del Plan de Desarrollo de la ciudad. La autocalificación  “por debajo de lo programado” que en ese sentido se dieron la Secretaría de Salud distrital y el Fondo Financiero distrital de Salud, dentro de un documento para evaluar su gestión, así parece corroborarlo.  

“No entiendo por qué lo dice”

El secretario de Salud, Héctor Zambrano, respondió con evidente asombro al cuestionamiento de Benedetti. “No entiendo por qué lo dice”. Según el funcionario, en este periodo de Gobierno se han asegurado a 385.000 personas con nivel 1 y 2 del Sisbén al régimen subsidiado. “Para lograr estas carnetizaciones a personas pobres que hoy reciben servicios de salud hemos instalado puntos de afiliación en hospitales, Cades, y sitios de alta afluencia”.

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