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Es miércoles, día de El Espectador le explica. ¿Por qué la elección del nuevo rector de la universidad Nacional generó tantas tensiones? ¿Qué sucedió en esa preselección como para que ni una sola mujer apareciera entre esos candidatos? ¿Es cierto que esta puja desencadenó, incluso, amenazas entre personas clave en el proceso? ¿Cuál fue la palanca que movió el Gobierno y que jugó un papel protagónico en medio de este escándalo que dejó de ser un tema académico para convertirse, para algunos, en un asunto político? ¿Qué es la Constituyente universitaria? Este boletín de noticias, con la ayuda de todos los contenidos que han hecho los colegas de la redacción de Educación, nos ayudarán a contestar estas y otras preguntas sobre el liderazgo que ahora tendrá la universidad pública más grande del país. Comencemos.
Un rector que no fue rector. Una ministra que estuvo en el proceso y luego tuvo que hacerse a un lado. Una posición de los estudiantes que se hizo sentir. Una elección que necesitó una “segunda vuelta” con varios protagonistas, acusaciones y demandas. Pero, antes de seguir, vayamos un poco atrás, porque este asunto formalmente empezó el 14 de febrero, cuando “la Universidad Nacional publicó la lista de los 10 candidatos a rectoría 2024-2027″, donde ya se iban viendo varios hechos por discutir: “En el listado no hay mujeres y uno de los seleccionados tiene dos investigaciones disciplinarias –ambas archivadas– por supuesto acoso sexual y amenaza”, nos contaba la redacción Educación.
Desde ese instante, estaba claro que sería un viaje con turbulencia incluida, por eso apenas se dieron a conocer esos diez nombres -Germán Albeiro Castaño Duque, Moisés Ildefonso Cetré Castillo, Jorge Eliécer Córdoba Maquilón, Juan Pablo Duque Cañas, Giovanni Franco Sepúlveda, Jairo Alexis López, Carlos Humberto Mora Bejarano, Leopoldo Alberto Múnera Ruiz, José Ismael Peña Reyes y Raúl Esteban Sastre Cifuentes-, “se conformó una Comisión de Acompañamiento integrada por el Jefe de la Oficina Nacional de Control Interno, un delegado de la Defensoría del Pueblo, y diez delegados designados por cada uno de los candidatos”. ¿Por qué y para qué? Para “vigilar la observancia de las normas aplicables al proceso de difusión y consulta, y asesorar a la Secretaría General en el desarrollo del proceso”.
La persona que lidere la Universidad Nacional debe abrir el debate para entender la propuesta de reducir en un año la duración de algunas carreras, cómo abordar las violencias basadas en género, cómo controlar la infiltración de grupos violentos y de redes de microtráfico, cuál es el plan para ayudar a los estudiantes de menos recursos y qué papel jugará en la reforma educativa de Gustavo Petro.
De acuerdo con el cronograma, el 21 de marzo se conocería quién reemplazaría a Dolly Montoya en el cargo, por eso era preciso explicar cómo se establecía la elección de dicho cargo, qué decían los estatutos y por qué algunos analistas advertían que se trataba, más allá de un asunto académico, de un asunto político. Todos esos detalles aparecen en este texto que escribió Paula Casas Mogollón, pero aquí dejamos una parte de esa información: “primero hay que aclarar que este proceso no es, propiamente, una “elección”, sino una designación hecha por el Consejo Superior Universitario”.
¿Y quién conforma dicho consejo? “La ministra de Educación, Aurora Vergara; dos miembros de la universidad designados por el Presidente (uno, estudiante de maestría y otro de doctorado de la institución); una persona designada por el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) (Humberto Rosanía, exintegrante de la Misión de Sabios); un exrector de la institución (Ignacio Mantilla); un integrante designado por el Consejo Académico (Verónica Botero, decana de la facultad de Minas); un representante elegido por los profesores (Diego Torres, de la facultad de Ciencias) y otro elegido por los estudiantes (Sara Jiménez). También está Dolly Montoya (rectora que iba terminando su periodo), que tiene voz, pero no voto. En total, ocho personas votan”. ¿Cuál era la tarea de los 10 nombres finalistas? “Presentar sus propuestas ante la comunidad educativa y asistir a los debates organizados por la universidad”.
A esto se sumaba, aunque no era vinculante, una consulta previa (que es electrónica), en la que profesores, estudiantes y egresados votarían por su candidato preferido el 12 de marzo. De acuerdo con Ignacio Mantilla, exrector de la institución, esa consulta tenía un Índice Ponderado de Opinión, en el que los profesores tienen el 60 % del peso, seguido de los estudiantes con el 30 % y los egresados con el 10 %.
Las tensiones alrededor de la designación del rector de la Universidad Nacional
¿Cuál fue el resultado de dicha consulta? “El ganador fue Leopoldo Múnera, con el 34,3% ponderado de los votos; seguido por Raúl Esteban Sastre, con el 22.6%. José Ismael Peña, Juan Pablo Duque y Germán Castaño Duque fueron las otras personas que seguían aspirando al cargo”, contaron los colegas de Educación. Pero una denuncia ante medios de comunicación desató una preocupación adicional al proceso: “Según Caracol Radio, Juan Camilo Hoyos, quien entró como suplente de Sara Jiménez, representante estudiantil, aseguró que había recibido amenazas para votar por quien ganó la consulta, es decir, por Múnera. Otro integrante del CESU, que no quiso que la emisora publicara su nombre, señaló que lo habían amedrentado con rayones a su carro y mensajes a su celular por esta misma razón”.
¿Y por qué se hablaba de un asunto político en un cargo académico? Por razones que exponían, por ejemplo, actores como Ronald Vargas, representante estudiantil ante el Consejo Superior de la Nacional, quien advertía que como el Gobierno tiene tres votos (el ministerio, el CESU y los delegados de Presidencia), para él son actores que “votan en bloque”, y que el cargo sería liderado por una persona con incidencia en una institución que tiene presencia en todos los territorios y “cuenta con un presupuesto de $2.2 billones”. O para Sergio Lancheros, integrante del Grupo de Investigación en Políticas Públicas de Educación Superior, quien cree que por ser la universidad pública más importante del país juega un papel relevante por su posición en el Sistema Universitario Estatal (SUE): “Tiene una voz valiosa y autorizada en las discusiones sobre educación superior en el país, sobre todo ahora que el Gobierno propuso una agenda de reformas educativas”. Es decir, que ese rector podría influir en decisiones de orden político sobre la base del ecosistema de educación universitaria.
Ya, con esto claro, se vinieron los debates, la selección de los finalistas y de entre ellos, la posterior “elección” de José Ismael Peña (que apenas era el comienzo de la bola de nieve), las reacciones del Gobierno en cabeza de la ministra de Educación en contra y las acusaciones de un lado para otro:
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El jueves 21 de marzo, por medio del Consejo Superior de la Universidad Nacional, se supo que el nuevo rector sería José Ismael Peña, para ese entonces quien se desempeñaba como vicerrector de la sede Bogotá y de quien se lee en su hoja de vida que es “es ingeniero de sistemas de la Universidad Nacional de Colombia con especializaciones en Pedagogía, Filosofía de la Ciencia y Gestión ágil de proyectos”. La propuesta de Peña estaba centrada en la transformación pedagógica y académica, mayor pertinencia regional de los profesores y la modificación del sistema de bienestar, entre lo más destacado. Pero el anuncio no cayó bien y ese mismo día hubo plantones en las afueras de la sede Bogotá.
“Una de las principales quejas de la comunidad universitaria se ha centrado en que el Consejo Superior Universitario (CSU), que es el organismo máximo de dirección y gobierno del plantel, no respetó los resultados de la consulta, donde ganó Leopoldo Múnera”, contó la redacción de Educación. Para ese instante, la ministra de Educación, Aurora Vergara, por medio de su cuenta de X, explicó que la posición del Gobierno en este proceso fue la de respaldar los resultados de la consulta realizada a la comunidad universitaria, es decir, no estaba de acuerdo con la elección de José Ismael Peña. Entonces entregó detalles sobre la sesión del consejo, que se llevó a cabo el 21 de marzo.
“De acuerdo con Vergara, esta sesión se dividió en tres momentos. En el primero, se revisó y aprobó el orden del día. Luego, en un segundo, se revisó y aprobó la metodología para la designación y también se deliberó sobre las hojas de vida de los candidatos y sus entrevistas. Y, finalmente, se llevó a cabo el proceso de votación. La metodología que propuso Vergara, quien también preside el CSU, según cuenta, fue la votación pública y nominal por uno de los cinco candidatos, con las rondas que fueran necesarias hasta conseguir una elección. La propuesta fue sometida a votación y obtuvo tres votos, el de Rojas, Garzón y la ministra. Finalmente, y por mayoría, terminó siendo aprobada la propuesta del voto secreto con rondas eliminatorias de selección múltiple y la ponderación del resultado. “Fue sugerida por otros consejeros que informaron sobre situaciones que podían comprometer su seguridad e integridad”, dijo la funcionaria. Y entonces dejó clara la posición cuando advirtió que reiteraba que no estaban de acuerdo con la decisión y recalcó “la necesidad de contar con un voto público y nominal que lograra contener los márgenes de legitimidad que requiere la gobernanza de la Institución; dotara de mayor transparencia y publicidad la decisión, y fortaleciera la credibilidad y confianza del CSU frente a la comunidad universitaria”.
Se fueron conociendo, poco a poco, más detalles, pues, aunque ya había un rector anunciado por el mismo Consejo Superior de la Universidad Nacional, el Gobierno se oponía y en las calles aledañas al centro docente, grupos de estudiantes también. Entonces “María Alejandra Rojas y Danna Garzón, las delegadas del presidente Gustavo Petro en el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad Nacional, contaron cómo se llevó a cabo el proceso de designación del nuevo rector. Señalaron que primero fue voto ponderado y allí perdió Leopoldo Múnera (ganador de la consulta universitaria), Juan Pablo Duque y Germán Castaño”.
Paula Casas Mogollón, quien siguió detalladamente el proceso, nos contó detalles, como que “en la ley no existe un mecanismo específico para la designación de rector, sino que le da vía libre al Consejo Superior Universitario de las instituciones de educación superior para que lo estipule”. Algunos docentes ya hablaban de “la idea de realizar una constituyente universitaria”. Había amenaza de paro indefinido y el 8 de abril el asunto ya estaba pasando de castaño a oscuro, cuando unos hombres con el rostro cubierto se tomaron violentamente el edificio Uriel Gutiérrez:
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Vayamos en orden: estaba claro que no había acuerdo con la selección del nuevo rector, muy a pesar de que había sido el propio Consejo Superior de la Universidad Nacional el encargado de dicha tarea. ¿Por qué? Por el mecanismo, como lo dejaron claro varios actores. Para sumar, una consulta, que no era vinculante, como dice la ley, pero que arrojaba otros resultados distintos al ya conocido y que tenía a grupos de estudiantes y de profesores inconformes. Y una más: delincuentes con capuchas se tomaron un emblemático edificio. No sin antes contar que entraba a sonar el tema de la Constituyente.
Santiago Roldán, politólogo y especialista de políticas públicas de la Nacional, explicó este último asunto: Cuando hablamos de constituyente universitaria nos referimos a la transformación de la institución universitaria en un espacio más democrático. Es construir un Congreso universitario, en un primer momento, “donde diferentes estamentos (trabajadores, estudiantes, egresados y profesores) decidan cuáles van a ser los estatutos en la universidad y generar un ambiente más democrático en las diversas elecciones, desde decanos hasta rectores”. Y agrega que para lograrlo se debe modificar la Ley 30 de 1992, que es la que rige el actual sistema de educación superior en Colombia. En la norma, además de definir el monto de dinero que el Estado le debe dar todos los años a las Instituciones de Educación Superior (IES) públicas, también se determina la autonomía universitaria, nos contaron los periodistas atentos a este proceso.
Sara Jiménez, representante estudiantil, explicó en un comunicado que, después de tres rondas de votación donde José Ismael Peña (designado como nuevo rector) y el voto en blanco eran las únicas opciones, le dijeron que el voto en blanco no tenía ninguna validez. Por eso, terminó votando por Peña. También explicó que nunca se pensó en levantar la sesión del Consejo Superior Universitario (CSU), que es presidido por la ministra de Educación, Aurora Vergara.
El clima en la universidad estaba muy caldeado por la elección de Ismael Peña, entonces los colegas Sergio Silva Numa y Paula Casas Mogollón entrevistaron al entonces rector designado. Decía que no se retiraría del cargo y que, en su consideración, no hubo nada ilegal en su elección: “Colombia es un Estado de derecho. Soy una persona respetuosa del Estado de derecho y digo que, si cualquier ciudadano ve que hay alguna cosa ilegal en el proceso o en cualquier acción de la universidad, debe denunciarlo. Debe haber jueces que determinen si ocurrió o no alguna cosa improcedente. En este caso es el Consejo de Estado quien da la determinación”.
Y sobre la idea de la Constituyente, que era promovida por el otro candidato, Leopoldo Múnera, dijo: “Invito al profesor Múnera a que discutamos esa idea, que la contrastemos con mi propuesta de gobernanza abierta y de Congreso Universitario”. “Planteaba una Cámara de estudiantes, administrativos y egresados y un Senado de docentes e investigadores, de tal modo que podamos mirar qué es lo que más le conviene a la universidad y que lo discutamos y lo trabajemos abiertamente. Mi propuesta para el profesor Leopoldo es que él dirija esa parte de la universidad que es muy importante y que nos tiene metidos en esta discusión. Él tiene ideas interesantes que es necesario ponerlas sobre la mesa y trabajarlas con el resto de la comunidad”.
Tenía prevista su posesión para el 2 de mayo, pero quién presidió el Consejo Superior Universitario (CSU), es decir, la ministra de Educación, Aurora Vergara, debía firmar el acta, pero no lo hizo:
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Lo que vino entonces fue que Ismael Peña se fue hasta la Notaría 14, en Bogotá, y ante siete testigos y la notaria Érika Andrea Macías, pero sin contar aún con el aval de la ministra de Educación, Aurora Vergara -quien debía firmar el acta que señala cómo fue el proceso de elección del rector por parte del Consejo Superior Universitario-, tomó la decisión de posesionarse como rector. Pero el ministerio se pronunció: “Cualquier maniobra para la posesión del rector designado de la Universidad Nacional, que no sea respetuosa de la legalidad y validez del procedimiento establecido, debe ser rechazada”, advirtió la ministra. Era una posesión inédita. Para el ministerio, el documento que le enviaron de la U. Nacional no estaba acorde con la transparencia que había pedido la comunidad, pues no revelaba en qué momento habían intervenido los integrantes del Consejo Superior Universitario (CSU). Tan solo hacía mención a “consejeros”.
Lo que decía el acta, de acuerdo con los reporteros de El Espectador, era algo que ya se sabía: se usó un método que implicó que los candidatos fuesen “eliminados” por rondas. Aunque el profesor Leopoldo Múnera obtuvo más puntos en la primera, luego quedó descartado. El ganador final resultó ser Peña, que obtuvo cinco votos, de ocho. En esa última ronda, tres personas del CSU optaron por votar en blanco. Y en medio de declaraciones que iban y venían, se reportaban disturbios en la universidad, tanto que la Vicerrectoría tuvo que declarar alerta roja y ordenó desalojar el campus ese 2 de mayo.
¿Y entonces qué iba a pasar? Eran muchas las opiniones y poca claridad: Para unos era legal lo que había hecho Peña, pues la universidad no se podía quedar sin rector, pero “Para otra profesora de la misma facultad de Derecho, pero que prefiere no ser citada con su nombre debido a las tensiones que hay al interior de la Unal, en sus palabras, hay una especie de limbo jurídico, pues la posesión debía generarse con un acta debidamente firmada, suscrita y publicada. También debía existir, luego, una resolución emitida por el CSU, como ocurrió con la anterior rectora, Dolly Montoya. Para esta profesora, lo problemático es que lo que sucedió este 2 de mayo “va a tener implicaciones institucionales gravísimas”. “Estamos en shock”, añade otra profesora de la U. Nacional”, nos contaban en este texto.
Rectoría Universidad Nacional: las dudas jurídicas de la posesión de Peña en una notaría
Peña, en medio de todo esto, envió un mensaje asegurando que “la Universidad Nacional de Colombia debe seguir funcionando, teniendo en cuenta que la decisión del Consejo Superior Universitario ya fue tomada y expresada en acta debidamente apoyada por la mayoría de los miembros. Y en caso de que quien tiene la función reglamentaria de firmar el acta no lo haga, la ley ordena un procedimiento para la que la universidad pueda funcionar adecuadamente”.
Ante tanta incertidumbre, el ministerio de Educación tuvo que salir también a sentar posición: Lo que la ministra de educación exigía es que en el documento (acta) quedaran explícitos los nombres de todos los integrantes del CSU con sus declaraciones porque la “comunidad académica de la U. Nacional está pidiendo explicaciones”, decía. Y entonces…
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Ya íbamos, para el 10 de mayo, hasta en amenaza de acciones judiciales. El ministerio “señaló que, aunque respeta el concepto de la Procuraduría, en el que concluye que el CSU siguió el procedimiento establecido para la designación de rector, reitera que el criterio del Ministerio de Educación es que el proceso desconoció la normatividad interna, por lo que “las actuaciones del profesor Peña Reyes sustentadas en el acto de protocolización de posesión carecen de validez””. Y que, como acciones directas, “interpondrá las respectivas acciones judiciales contra el proceso de designación de rector, “en aras de restablecer el orden, bajo los principios de legalidad y transparencia que se han visto afectados por las decisiones del órgano de gobierno””.
Para el 14 de mayo, “el Consejo Superior Universitario (CSU), el máximo órgano decisor de la Universidad Nacional (Unal), se reunió como parte de las sesiones que se tenían programadas desde antes de la polémica por la designación del rector de esa institución”. Y allí no se llegó a un acuerdo sobre la designación de un rector encargado y aceptaron la renuncia de Sara Jiménez, exrepresentante de los estudiantes.
Y como la ministra de Educación estaba de medio de todo el debate, no solo por no firmar el acta tras ser quién presidió el Consejo Superior Universitario (CSU), sino por su cargo mismo como titular de la cartera, se declaró impedida para continuar presidiendo el CSU mientras se adelantan las investigaciones sobre los procesos de designación y posesión de José Ismael Peña como rector. Entonces por decisión del presidente Gustavo Petro se nombró a Juan David Correa, actual ministro de Cultura, como ministro de Educación ad hoc para solucionar el asunto de la rectoría de la universidad Nacional. Lo primero que hizo Correa y que despertó otro tenso capítulo, fue emitir una resolución con la que se le ordenó al Consejo Superior Universitario (CSU) “elegir en las próximas 24 horas a un rector encargado”, mientras se tomaba una decisión definitiva sobre la posesión de José Ismael Peña. La última vez que el plantel tuvo esta figura fue en 2005.
Una decisión que desató el amplio debate de la autonomía universitaria. “El exrector de la U. Nacional, Moisés Wasserman, y la exsecretaria de Educación de Bogotá, Edna Bonilla, también expresaron sus reparos a la decisión de Correa. “Esto es el fin de la autonomía universitaria”, apuntó Wasserman en X. “La intervención del ministro ad hoc es una clara violación a la autonomía universitaria”, escribió, por su parte, Bonilla. El viceministro de Educación, Alejandro Álvarez, respondió horas más tarde diciendo que “aclaramos que la resolución expedida hoy por el ministro ad hoc, Juan David Correa, para este caso particular, no está vulnerando la autonomía universitaria, como han señalado algunas personas a través de los medios de comunicación”. Aseguró que el CSU seguirá siendo quien tome “las decisiones más convenientes para la universidad”. Lo que vino después fue que la Procuraduría anunció investigación en contra del ministro Correa por la orden de nombrar un rector encargado.
El 15 de mayo el CSU levantó sesión sin decidir sobre el rector encargado. Cuatro días después la noticia era que la Fundación para el Estado de Derecho (FEDe) había radicado una demanda de nulidad contra la resolución 7480 del Ministerio de Educación, que hablaba de nombrar un rector encargado. Para el 20 de mayo el rector designado de la Universidad Nacional, Ismael Peña, interpuso una denuncia por prevaricato por acción contra Juan David Correa, ministro de Educación Ad Hoc.
Laura Quevedo y Ana Manrique, escribía en una colaboración para El Espectador Julián Merchán, “fueron elegidas como representantes estudiantiles (titular y suplente, respectivamente) ante el Consejo Superior Universitario de la U. Nacional”. Decían que iban a “desbloquear el CSU”. “Las nuevas representantes llegan a este cargo para reemplazar a Sara Jiménez y Juan Camilo Hoyos, quienes renunciaron luego de la designación de Ismael Peña por parte del CSU y de la lluvia de crítica que hubo en torno al método usado para elegirlo”.
Vinieron debates de control político, entró la rama judicial a tomar decisiones, el exrector Ignacio Mantilla Prada escribió sobre la “historia de los nombramientos, designación y elección de rectores de la Universidad Nacional desde la Constitución del 91″, y los que estaban por graduarse resultaron afectados por la situación:
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Para el 30 de mayo, el Ministerio de Educación confirmaba que impugnaría la tutela que tumbó la orden de nombrar un rector encargado en la Universidad Nacional. “La decisión se dio a conocer luego de que el Juzgado 37 Administrativo del Circuito de Bogotá fallara a favor de Ismael Peña, rector designado de la Unal, quien interpuso una tutela para dejar sin efecto la Resolución 7480 del 15 de mayo de 2024, proferida por el ministro de Educación Ad hoc, Juan David Correa.
El agitado mayo termina con que en un debate de control sobre autonomía universitaria, la ministra de Educación, Aurora Vergara, decía que el “cargo de rector de la Universidad Nacional se encuentra vacante” mientras José Ismael Peña, rector designado, le respondió que “La Universidad Nacional sí tiene rector”. Seguíamos en la misma situación.
Pero el 6 de junio después de una sesión extraordinaria del Consejo Superior Universitario (CSU), “Leopoldo Múnera fue designado como rector de la Universidad Nacional”. Sí, Múnera es el mismo que en la consulta a estudiantes, profesores y egresados, había quedado con la votación más alta, aunque, una vez más, dicha votación no era vinculante. Se trata de un “abogado y doctor en Ciencias Políticas, y su carrera como docente en la Unal suma 42 años en los que se ha desempeñado como decano de la Facultad de Derecho en dos ocasiones, y como Vicerrector de la sede en Bogotá”.
Para Múnera, el proceso que había dado como ganador a Peña, había sido “ilegal e ilegítimo”, ya que “no respetó la voluntad de la comunidad universitaria”. En su momento, incluso, se declaró en desobediencia civil y propuso la creación de una constituyente universitaria. Incluso “el pasado 10 de mayo, Múnera, el profesor de la Unal Rodrigo Uprimny, y el exconsejero de Estado Alfonso Yepes, habían presentado una demanda de nulidad de la designación de Peña como rector”.
Y después de tanta crítica sobre la elección de Peña, ¿cómo fue la elección de Múnera? Esto nos contaron los colegas de la redacción de Educación: “La votación del CSU se llevó a cabo sin tres de los integrantes, que se retiraron de la mesa, pues, a sus ojos, se trata de “un proceso ilegal”. Ellos son Ignacio Mantilla, representante de los exrectores; Diego Torres, representante de los profesores, y Verónica Botero, representante del Consejo Académico. Los tres se habían pronunciado un comunicado horas antes. Señalaron que se abstendrán “de votar dicha decisión por el potencial riesgo de que nuestra conducta se pueda adecuar a faltas disciplinarias y tipificar presuntos delitos como prevaricato y fraude a resolución judicial, así como desacatar las decisiones constitucionales en firme””.
Detallaron los reporteros que “fue el viceministro de Educación, Alejandro Álvarez, quien sorprendió a todos esta mañana (6 de junio) al presentar una resolución que modificaría las reglas del juego en la designación del rector de la U. Nacional. Álvarez sugirió que la votación se diera entre Leopoldo Múnera, Raúl Sastre, Juan Pablo Duque, Germán Albeiro Castaño y José Ismael Peña, quienes fueron los candidatos a la rectoría que tuvieron mayor votación en la consulta realizada a la comunidad universitaria”. Gustavo Petro, por su parte, felicitó a Leopoldo Múnera a través de su cuenta en X: “Felicitaciones a Leopoldo, un gran intelectual colombiano”.
En cambio, Moisés Wasserman, también exrector de la universidad, también en su cuenta de X, escribió: “Tengo una gran vergüenza ajena. El viceministro de educación, que hasta hace poco fue rector; el exrector Moncayo, ¿cómo pueden someter a la Universidad Nacional al poder político?”. “No puedo salir del estupor que me producen estos hechos. ¡Qué vergüenza de CSU! ¡Qué vergüenza de ministerio!” “¡Vergonzosa la acción del ministerio, del viceministro y de los cinco consejeros que se presentaron a esta acción!”
Peña, como era de esperarse, se pronunció. El debate de la autonomía universitaria volver a tomar fuerza. Ignacio Mantilla, “exrepresentante de los exrectores de la Universidad Nacional de Colombia al Consejo Superior Universitario (CSU), publicó una carta donde denuncia un “asalto a la autonomía universitaria” tras la reciente designación de Leopoldo Múnera como rector. Buscamos al nuevo rector y lo entrevistamos:
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“No tengo una comunicación directa con el presidente Petro. Lo conocí hace muchos años en Bélgica, pero no tenemos ni comunicación directa ni cercanía”: Leopoldo Múnera.
“No entiendo por qué dicen que carece de legitimidad. Tuve un apoyo absolutamente mayoritario en la consulta a la comunidad académica. Gané entre profesores, estudiantes y egresados. En términos de apoyo de la comunidad, hay una legitimidad clara. Por otro lado, la decisión que tomó el Consejo Superior la hizo con plena autonomía y de acuerdo con fundamentos legales invocados por sus miembros. No veo por qué pueden decir que es una designación ilegítima. No le veo el fundamento”, dice Múnera en entrevista con El Espectador. Y sobre Peña, dijo: “Si se aceptan los argumentos de la mayoría del CSU, la designación anterior nunca se culminó porque no hubo expedición de acta y acto administrativo”. Por eso, sin cerrar la puerta, dijo: “Es un debate jurídico abierto”.
Sobre el proceso Constituyente al interior de la Universidad, Múnera dijo: “Claro, la constituyente es anterior a cualquier proceso que haya sido planteado por el presidente Petro e implica un cambio interno de la universidad a partir de una reflexión de los integrantes de la comunidad universitaria. Es un cambio necesario para democratizar la Universidad Nacional. Vamos a seguir con el proceso”. Y ya, sobre el futuro y su elección, aseguró que “si el Consejo de Estado dice que mi nombramiento es ilegal, yo me retiro. No hay nada que hacer. No respetar la decisión del Consejo de Estado sería llevar a la universidad a un extremo que no se justifica. Una cosa fue la desobediencia civil interna en donde yo decidí no aceptar la decisión del profesor Peña por considerarla ilegal e ilegítima. El profesor Peña hubiera podido decidir lo mismo, pero él tiene otro talante y otra forma de ser. Somos diferentes”.
Universidad Nacional: Múnera se posesiona como rector. CSU discute calendario académico
Mientras el recién llegado rector ya nombró los cargos de vicerrector General, vicerrectora de Investigación, director Nacional de Planeación y Estadística, directora Jurídica Nacional, director de la Unidad de Medios de Comunicación (Unimedios) y gerente Nacional Financero y Administrativo, “en una carta dirigida a la ministra de Educación, Aurora Vergara, 10 exrectores de la Universidad Nacional manifestaron su desacuerdo con la reciente designación de Leopoldo Múnera en la rectoría de esa institución”. Y “aseguraron que la forma en la que se ha compuesto recientemente el CSU es “inocultablemente política”, por lo que “a partir de la fecha y hasta cuando se conozca el pronunciamiento de fondo por parte del Consejo de Estado sobre las recientes designaciones de rector, nos abstenemos de formar parte del Consejo Superior Universitario”, dice el documento de los exrectores.
Ha sido un proceso difícil para la universidad pública más grande del país, la más importante y a la que tantos colombianos anhelan entrar. Peña, quien renunció a su cargo como vicerrector para poderse lanzar, se quedó sin el pan y sin el queso, como dice el viejo adagio, aunque puede seguir vinculado como docente. La universidad, entretanto, sigue en paro, pero ya se está conversando para levantarlo esta misma semana. Se vienen muchos retos para Múnera, el profesor Múnera, como le dicen los estudiantes: “Vamos a empezar un proceso de reflexión colectiva y de transformación a partir de lo que es el fundamento de la comunidad académica, que es el diálogo. Ya iniciamos conversaciones con diferentes sedes de la Nacional, entonces no lo veo difícil. La universidad ha pasado momentos mucho más difíciles y ha tenido la fuerza de recuperarse”, dijo en la conversación con El Espectador.
Lo que se viene son muchos retos, por ejemplo el económico, que tienen que ver con el presupuesto cuando en el país solo se habla de recortes; con la reforma que propone el Ejecutivo de todo el modelo de educación, empezando por la primera infancia; con la infraestructura de la universidad, la regionalización y su papel en el territorio, con la misión de limpiar toda estela de corrupción que se pueda asomar a la academia, o la necesidad que tiene el país por una educación más moderna y alineada con las nuevas realidades que, se espera, también sea liderada por la universidad pública más importante del país. Seguiremos atentos desde la redacción para contarles cada detalle de lo que pase no solo en la universidad nacional, sino con todo el ecosistema de educación en el país.
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Por Edwin Bohórquez Aya
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