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La ignorancia de la ley no sirve de excusa para no cumplirla. Aunque quien esté obligado no la conozca, aunque sea ambigua, aunque sea oscura. Sí; hay que cumplirla aunque el legislador cada vez redacte peor y haga más ininteligible la ley.
Que todos conozcamos la ley es una ficción ineludible. Como lo ha declarado la Corte Constitucional, es necesario exigir de cada uno de los miembros de la comunidad que se comporte como si conociera las leyes que tienen que ver con su conducta.
La ficción tiene el inconveniente de que no existe ningún archivo físico ni electrónico que permita conocer cuáles son las leyes vigentes. Si a eso le sumamos los reglamentos de las leyes y las normas departamentales y municipales, resulta que nuestro ordenamiento jurídico cada vez es más kafkiano y menos adecuado para el funcionamiento de la sociedad. Ese caos normativo hace que la labor judicial sea una odisea y es un caldo de cultivo para la corrupción.
Las entidades públicas están obligadas a publicar en sus páginas de internet las normas que rigen su actividad. Sin embargo, la mayoría no lo cumple o lo hace a medias.
Hace pocos meses el Gobierno Nacional se puso en la tarea de expedir para cada sector de la administración un decreto único que compilara la reglamentación respectiva. El resultado se quedó a medio camino. Lamentablemente, es una simple labor de encuadernación que no deroga el alud de normas inútiles que agobia a los ciudadanos. La numeración de los artículos está hecha de la forma menos amigable posible.
En el sector de TIC la compilación normativa es el decreto 1078 de 2015. Son 171 páginas de artículos en las que se agregan décadas de reglamentación, en muchos casos sobre temas que ya no tienen relevancia ni importancia práctica, normas desuetas, como si no hubiesen sucedido tantos cambios tecnológicos ni existiera internet. Ojalá que a partir de esta compilación el ministerio acometiera la tarea de depurar las normas del sector. A nadie le conviene semejante cartapacio.
Si los ciudadanos estamos obligados a conocer la ley, deberíamos tener el privilegio de ver que se castigue pronto a los funcionarios que la ignoran a sabiendas.
@jcgomez_j
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