“El año va a ser tenso”

Dado lo difícil que está la situación mundial, el uso de cualquier palabra es muy complicado. El mundo está muy difícil. Nadie que sea medianamente sensato le puede decir que esta no es la crisis más difícil que ha vivido. En lo personal, soy optimista, porque me cuesta mucho trabajo pensar que todos los poderes trabajando conjuntamente no sean capaces de darle la vuelta a esta situación en un año. No obstante, en este año Colombia se va a resentir, como todo el mundo, pero menos que anteriormente, porque esta crisis nos cogió mejor parados que nunca. Será un año aburrido, de fricciones, lento. No creo que sea un año de recesión. Será tenso porque usted estará asustado, habrá más conflictos y paranoia, las negociaciones serán más difíciles porque habrá menos voluntad de dar y se pedirá más. Hay que hacer un énfasis en ejecutar, en gastarse esa plata, los nueve billones; contratarlos, que generen empleo este año. Eso es lo que da respiro a la sociedad. Toca gastar bien y contratar rápido. Ese es el reto grande que tenemos.

¿El presupuesto cómo ayuda a cumplir ese reto?

Uno de los ejemplos que le daría es el contrato del IDU de mantenimiento de malla vial de Bogotá. Sacar un contrato adelante es muy complejo, es algo que tiene que tener el visto bueno de muchas entidades al tiempo. Lo que hicimos con las vigencias futuras fue armar un gran paquete, en el cual nos desgastamos el año pasado, para preparar el contrato por toda la vigencia de la administración. Entonces, usted  tendrá plata gastándose, ya garantizada, sin ninguna traba administrativa ni demoras durante los próximos cuatro años. Son casi $700 mil millones que se autorizaron con las vigencias futuras. En este nuevo presupuesto se aprobaron más vigencias para todas las entidades y así garantizar que la fricción administrativa se limite, lo que queda por hacer es la ejecución del contrato y no todo el proceso precontractual de análisis, diseños y demás. Usted tiene que generar estabilidad a largo plazo.

¿Cómo quedó el presupuesto?

La cifra de $14,8 billones no debería decir nada. Nunca debería ser el titular de un periódico. Hay unos procesos normativos del Distrito que hacen que usted presupueste cosas dobles, no por una viveza o una trampa, sino por razones burocráticas. Muchos de los recursos llegan a Hacienda y acá se decidió, en algún momento de la historia, que para poderlos girar a las entidades del Distrito tenía que presupuestarlos en ella. Una vez presupuestados yo puedo generar una cosa que se llama CDP, que es un Certificado de Disponibilidad Presupuestal, que me permite decir ejecútese la plata, transfiérase y se la paso a Salud, por ejemplo. Cuando la tiene Salud, ellos también la tienen que presupuestar. Es un tema de doble contabilidad que da casi cinco billones de pesos. En total, el presupuesto real es de algo así como nueve billones de pesos, la cifra real de recursos, con los que usted hace un contrato y éste se vuelve un bien o un servicio.

¿Cómo ve la aprobación de la Nueva EPS del Distrito?

Ahí tengo profundos choques. Tiene un punto válido y cierto. La cosa está así: las EPS del subsidiado no pagan lo que deberían pagar. Un hospital de nivel tres de Bogotá recibe al año, o debería recibir, $80 mil millones en total. Lo que le entra por el subsidiado, supongamos, es $40 mil millones. De esos $40 mil millones al hospital no le giran entre 12 y 8 mil millones. Cuando le solucionan el conflicto ha pasado un año entero en el cual la entidad ha tenido que pedir plata prestada para cumplir con sus obligaciones. Hay un desequilibrio de poder. La EPS podría equilibrar esto porque usted, como hospital, va a tener a alguien que le va a pagar en tiempos y ese alguien es usted mismo, en teoría. La pregunta es si usted es capaz de tener el capital, la estructura organizacional y la gerencia para lograrlo. Si usted logra una estructura de gerencia corporativa bien parada, eso va a ser una fantasía y probablemente una mejor solución para la prestación de los servicios de salud que lo que hay ahora.