Lupa a la reconstrucción

La lamentable situación que enfrenta Colombia, por cuenta del invierno y que ha implicado la necesidad de que el Gobierno Nacional apropie millonarios recursos para la atención humanitaria de corto plazo, rehabilitación y reconstrucción de infraestructura y viviendas a lo largo del país, coincide con la coyuntura de las elecciones regionales que se llevarán a cabo en octubre. Por este motivo se han prendido las alarmas por la posible manipulación del presupuesto que se asigne, para enfrentar la crisis, en favor de dirigentes políticos y campañas, con el fin de ganar réditos electorales.

Esta alarma ya fue lanzada desde diferentes sectores que piden transparencia en el manejo de los recursos para evitar polémicas, como las que se presentaron en las pasadas elecciones al Congreso con la asignación de subsidios del Programa Familias en Acción. La propuesta es que los recursos sean manejados por fondos o entidades que cuenten con una veeduría especial para garantizar la adecuada inversión y desligarlos de la mecánica política.

Al respecto, el ex procurador General de la Nación Edgardo Maya llamó la atención en la necesidad de generar una normatividad para la administración de estos recursos, que según los cálculos del Gobierno, ascenderían a $15 billones. “Los fondos para la reconstrucción deben que tener una regulación especial. De lo contrario, va a ser muy difícil deslindarlos de los candidatos que tengan respaldo de gobernadores y alcaldes en las regiones donde se hagan las reconstrucciones. Para que no existan esos beneficios se necesita mucho control de la Procuraduría y la Contraloría en la asignación de los presupuestos”, dijo Maya.

Por su parte, la analista política y miembro de la Misión de Observación Electoral (MOE), Claudia López, advirtió que “se requiere veeduría mixta: institucional, empresarial y ciudadana para que los recursos de damnificados no se desvíen. Sin adecuada veeduría recursos de los damnificados pueden terminar en campañas políticas, abusos y corrupción”. Sin embargo, llamó la atención porque ni los organismos de control ni el Gobierno han anunciado una veeduría. El ex procurador Edgardo Maya considera que se requiere extremar los controles, porque aunque la norma constitucional prohíbe los gastos en procesos electorales, es muy difícil que el presupuesto no sea utilizado en busca de beneficios propios.

Entre las propuestas que plantea la MOE están: que el manejo de los recursos se haga público en las páginas web de las entidades del Estado encargadas de esta función, con los nombres de los contratistas, de los miembros de las juntas directivas y el monto de los contratos, para que se pueda realizar una adecuada veeduría por parte de los organismos de control y de la misma ciudadanía. Alejandra Barrios, directora de la MOE, recordó: “El problema que tuvimos con las corporaciones autónomas fue que éstas fueron secuestradas por la política y no podemos permitir que con estos recursos suceda lo mismo”.

Sectores políticos también han hecho énfasis en la necesidad de realizar una especial vigilancia. El presidente del Partido de la U, Juan Lozano, hizo un llamado para que se realice una contienda electoral transparente, en la cual se empleen los recursos, subsidios y obras con cálculos políticos. Del mismo modo, el senador atlanticense Álvaro Ashton afirmó: “Les hemos dicho a nuestros partidarios —liberales— que no se puede hacer política con la necesidad y la desesperanza de la gente, tenemos que hacer una política social de construcción. Un partido serio no podría utilizar una tragedia para que le sirva de trampolín electoral”.

El Gobierno ya acogió la propuesta de los gobernadores y alcaldes de la región Caribe en lo que tiene que ver con la atención y reconstrucción de esta zona del país. Sin embargo, el mandatario Juan Manuel Santos sabe que uno de los principales problemas será la transparencia en el manejo de los recursos, por eso advirtió que “hay que darle confianza a la gente, empoderarla para que se vuelvan veedores. La Contraloría va a tener un programa diseñado específicamente para eso, pero quisiéramos pedir la colaboración de las personas para que nos ayuden como controladores de esta empresa tan importante”.