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Este proceso se ha facilitado gracias al desarrollo de instrumentos financieros diseñados para cubrir el riesgo de la volatilidad de precios. El resultado de la especialización ha sido un incremento de la productividad agropecuaria y por ende un mayor ingreso y mayor bienestar para los agricultores. A nivel agregado, la oferta alimenticia es abundante y diversificada para abastecer al grueso de la población predominantemente urbana. Lo que domésticamente no se produce se importa del resto del mundo.
En contraste, las agriculturas atrasadas en el mundo se caracterizan, entre otros factores, porque a nivel individual la producción agropecuaria es diversificada y con baja productividad. La manera como estos agricultores enfrentan el riesgo es precisamente a través de la diversificación, pues no existen los instrumentos financieros para efectuar las coberturas. El resultado es que los agricultores son pobres y la oferta alimenticia agregada es escasa.
Colombia se halla en una fase intermedia de este proceso. Es decir, en promedio los productores se han ido especializando, aunque no lo están totalmente. Predomina la especialización cuando el tamaño de las explotaciones es más grande. Pero como la mayoría de los agricultores en Colombia son de tamaño más bien pequeño, el grado de diversificación en ellos sigue siendo importante.
De otra parte, aunque ha habido avances en el diseño e implementación de instrumentos financieros para que los productores se puedan cubrir del riesgo de volatilidad del precio, aún falta mucho desarrollo en este frente. Además, para que los agricultores accedan a estos instrumentos, la condición necesaria es que su nivel educativo por lo menos llegue a la secundaria completa. La realidad es que el mayor grado alcanzado por la mayoría es la primaria completa.
¿Qué se deriva en términos de política agropecuaria de lo expuesto atrás? Que los pequeños productores tienen que asociarse para tener economías de escala, que deben mejorar su nivel de capital humano, que se deben diseñar instrumentos de cobertura para productos que carecen de estos instrumentos, que el sector financiero se debería vincular a este esfuerzo. En fin, se puede tener una agenda de política agropecuaria alternativa a la del AIS que genere desarrollo.
* Director Crece