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Mientras el Gobierno se ocupa de sortear los efectos del Fenómeno de El Niño y su impacto en la disponibilidad de agua y por lo tanto en la generación de energía eléctrica, la molestia por las propuestas del Ejecutivo para mejorar la confiabilidad del sistema sigue latente, sobre todo para los industriales.
Es por esta razón que el gremio de los grandes consumidores de energía (Asoenergía) hizo seis propuestas para mejorar el sistema eléctrico del país y a su vez las tarifas, que en reiteradas ocasiones han argumentado son demasiado altas.
La escasez de gas para la generación en la Costa Caribe es un problema que dé a pocos se ha venido subsanando. Ayer el Ministerio de Minas anunció la firma del decreto con “que acelerará las obras que le darán confiabilidad al suministro de gas para las familias de la región, y que permitirá acelerar las obras de conexión de los campos de la Costa con los del interior”, explicó el ministro González (Lea: ‘Gobierno afina detalles para mejorar prestación del servicio de gas en la Costa Caribe’ ).
A esto se suma la entrada en funcionamiento de la regasificadora de Cartagena, que se presupuesta entrará en funcionamiento este año. Sin embargo, María Luisa Chiappe, presidenta de Asoenergía, asegura que esto no resuelve el problema por el que atraviesa esa zona del país.
“El Gobierno está ofreciendo generar con gas natural licuado pero esto no resuelve el problema porque el gas importado es más caro. Se calcula que generar con gas de esa plataforma costará siete veces más de lo que cuesta ahora. El problema es que la materia prima va a ser más costosa y vamos a quedar en una situación peor o igual que el año pasado”, señaló.
La resolución 109 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) — que el año pasado generó tantas molestias en los generadores térmicos, sobretodo— debe ser reglamentada lo antes posible, según Chiappe. Esta norma proponía asignar el cargo por confiabilidad a las empresas que pudieran garantizar la producción de energía a precios mucho más competitivos.
La oposición a la 109 radicó en que muchas empresas, en su mayoría las de infraestructura vieja, aseguraron que el cargo por confiabilidad representaba más del 70% de sus ingresos y si no se les garantizaban estos recursos se iban a la quiebra.
“Llevo mucho tiempo en Colombia y nunca había pasado por una situación tan difícil como la de hoy. Hay cuatro factores: la regulación del cargo por confiabilidad, con respecto al precio de escasez, está equivocada; un escenario de hidrología extremadamente seco; la resolución 109, que dice que las plantas que se respaldan con líquidos no son viables, y la frontera venezolana. Esos cuatro elementos forman una tormenta perfecta nunca vista”, afirmó Eduardo Damián, gerente de Termocandelaria, empresa que meses más tarde tuvo que ser intervenida por el incumplimiento de sus compromisos de generación. (Vea: “Sector eléctrico, en la tormenta perfecta” ).
La presión de algunos agentes del sector dio sus frutos y la norma, hasta ahora, sigue “engavetada”. “La Creg ya recibió los comentarios, pero por razones inexplicables no se ha expedido (la resolución). Esta va en sentido que nosotros proponemos. No debe haber más demoras y se debe expedir la resolución 109 cuanto antes para resolver problemas estructurales”, manifestó la presidenta de Asoenergía.
La transformación del sistema eléctrico, para hacerlo mucho más eficiente, está apuntando hacia la generación con agua y carbón, dos de los recursos que en mayor proporción tiene el país. Las reservas de carbón, por ejemplo, superan los cien años. Sin embargo, esto genera una preocupación extra que tiene que ver con el incumplimiento del país con los compromisos ambientes (la reducción de las emisiones de CO2 podría aumentar con más térmicas a carbón).
“Se ha calculado que las emisiones de CO2 por la generación de energía con gas natural licuado son iguales que las que se generan en este momento con el carbón. Hay nuevas tecnologías que permiten generar de una forma más limpia con este mineral”, concluyó María Luisa Chiappe.
Seis propuestas concretas:
a) ASOENERGÍA considera prioritario realizar subastas adicionales para la incorporación de nuevas plantas hidroeléctricas y de carbón, hasta que dichas subastas aporten como mínimo 2.000 MW de energía de bajo costo.
b) Es necesario establecer un mecanismo mediante el cual se asigne el cargo por confiabilidad en función de la eficiencia de las plantas y no a prorrata, como se adjudica actualmente.
c) Debe establecerse que ninguna planta existente, cuyos costos variables totales superen los precios de escasez, pueda recibir cargo por confiabilidad.
d) Las plantas que reciban cargo por confiabilidad deben garantizar sus obligaciones mediante el otorgamiento de garantías que motiven a los generadores a cumplir sus compromisos, so pena de fuertes sanciones.
e) ASOENERGIA solicita la expedición definitiva de la Resolución CREG 109 de 2015, que dispone la asignación del cargo por confiabilidad en función de la eficiencia de las plantas.
f) Tanto la Superintendencia de Servicios Públicos como el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), deben vigilar que exista la energía de respaldo para las plantas que firman compromisos de cargo por confiabilidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución CREG 071 de 2006.
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