PIPE 2.0: nueva apuesta por el crecimiento y el empleo

Este plan, como el anterior, está concentrado en la construcción, tanto de edificaciones como de obras civiles. El plan cuesta $16,8 billones en cuatro años, pero no compromete recursos adicionales sino que cambia las asignaciones o acelera el uso de los recursos de acuerdo con las prioridades. La priorización del plan se basó en aquellos programas o medidas que aceleren el crecimiento y tengan un impacto positivo mayor en el empleo. También se usó parte del plan para extender algunas medidas de reactivación que se vencían pronto, como los beneficios tributarios para la construcción de hoteles. Adicionalmente hay que destacar la esperada liberación de los recursos de las regalías de vigencias previas, lo cual contribuirá positivamente al crecimiento regional y local. Esta semana publicamos en BBVA Research un análisis del plan en el cual estimamos que puede tener efectos sobre el crecimiento en 2015 y 2016 de 0,1 y 0,2 puntos porcentuales, respectivamente. Estas estimaciones son menores a las oficiales, pero aún es temprano para incluir el efecto sobre la actividad de la construcción de colegios y vivienda rural. Esperamos que tengan efectos positivos, pero no contamos con experiencias previas de planes de esta magnitud para poder estimar su capacidad de dinamizar la actividad. En términos de empleo, según estimaciones oficiales, el plan contribuirá a la creación de 323.000 empleos. En particular se espera un jalonamiento importante de la construcción en colegios y vivienda rural y urbana en el empleo. El plan muestra el intento del Gobierno de sacar el mejor provecho de unos recursos fiscales que este año y el entrante son más escasos que antes. Es importante destacar positivamente el compromiso de respetar a toda costa la regla fiscal. El ejercicio de priorización debería ser efectivo, así como el compromiso de acelerar la ejecución. Los tiempos en 2015-2016 son cortos y los retos enormes.  * Economista jefe de BBVA Colombia.