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A mover la “locomotora petrolera”

Gobierno revisa si reduce los programas mínimos de inversión de las petroleras y anuncia rondas permanentes para asignación de áreas.

28 de septiembre de 2015 – 10:19 p. m.

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Un panorama más claro ve el Gobierno en el futuro de la industria petrolera. A pesar de la volatilidad del mercado internacional, persevera la idea de no dar pasos atrás en materia de estímulos, para que las operadoras no dejen de invertir en el país.

El ejecutivo reconoce que en los próximos cinco años la producción agregada de petróleo y gas, que actualmente alcanza 1’200.000 mil barriles diarios, podría caer casi 200 mil barriles, mientras las reservas no superarán los 2’500.000 barriles.

Por esta razón contrató a la consultora McKinsey para revisar en profundidad las necesidades del sector. El análisis, hecho en el marco de lo que necesita el sector en los próximos 20 años, concluyó que Colombia debe mejorar la prospectividad, fortalecer la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), hacer proyectos económicamente más atractivos y mejorar las relaciones con comunidades y corporaciones autónomas regionales.

Según el ministro de Minas y Energía, Tomás González, la transformación que tuvo el sector en los últimos quince años fue necesaria para haber duplicado la producción y aprovechado los precios altos. Sin embargo, “se nos subieron los precios y nos obliga a reaccionar” para fortalecer la industria.

Basado en la investigación realizada por la consultora internacional, la cartera de Minas y la ANH decidieron que la asignación de áreas para la explotación petrolera ya no se hará cada dos años bajo el esquema de rondas, sino se que se podrán hacer procesos competitivos permanentes.

“Nos movemos a las rondas permanentes. Colombia, aun cuando fue un esquema muy positivo, no aguanta rondas cada dos años. Queremos rondas permanentes, activas, dinámicas y calentando información. No vamos a sacar grandes cantidades de bloques, sino que nos vamos a segmentar”, dijo el presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Mauricio de la Mora.

Precisamente esta entidad juega un papel fundamental en la ejecución del Plan para la Competitividad Petrolera. Según explicó González, será fortalecida con el fin de “hacer más agresiva la promoción” y “llevar de la mano a los inversionistas”. Entre otras, se aplicará un modelo en países como México y Noruega conocido como sísmica multicliente. Este proceso consiste en contratar a firmas especializadas en la recopilación de información geológica que permita dar cuenta de la prospectividad de una zona, darle al inversionista información más certera.

“Actualmente nosotros procesamos los datos y hacemos los modelos. Ahora se podrá contratar a un tercero que recopile los datos, se hacen unos acuerdos para aclarar que pertenecen a la Nación, pero el que hace el mercadeo es esa empresa. Este recupera su inversión vendiendo esa información”, explicó De la Mora.

El estudio también contempló en uno de sus apartados el impacto de la carga tributaria en la actividad petrolera. Para el vicepresidente de Wood Mackenzie, Sebastian Borgarello, “el tema tributario es una de las variables principales a la hora de tomar las decisiones de inversión. Cuando el precio de los hidrocarburos es bajo, la carga impositiva es alta. Por eso, en un escenario como el actual se requiere un ajuste al sistema tributario; de no haberlo, las inversiones tienden a reducirse”.

A propósito de la situación, el ministro de Minas manifestó que “el estudio no sugiere un cambio en el sistema de regalías, pero sí muestra que el esquema no es lo suficientemente flexible y tenemos que serlo para que el país sienta menos los ciclos de precios bajos. Si fuera un modelo más flexible, tendríamos la mitad de las preocupaciones que tenemos hoy”.

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