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Desde que el Congreso aprobó la reforma a las regalías, en mayo de 2012, dando origen al Sistema General de Regalías (SGR) y buscando una mayor equidad en la distribución de los recursos que deja al Estado la actividad minero-energética, alcaldías y gobernaciones del país se han encargado de ejecutar cerca de 1.060 proyectos, avaluados en $744.000 millones. Así lo mostró un informe dado a conocer por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), según el cual, los proyectos bajo el SGR necesitan recursos por $8,4 billones.
Tatyana Orozco, directora del DNP, contó que hasta el momento se registran un total de 5.632 proyectos aprobados, que están avaluados en $20 billones. De este monto, explicó, $13,3 billones provienen del SGR. “Hay $7 billones de otras fuentes de inversión, que es básicamente la razón por la que el DNP asumió la responsabilidad del SGR”.
De los 1.060 proyectos que se han terminado, detalló Orozco, 345 se encuentran en la Costa Caribe, 191 en la zona centro oriente, 151 en el Eje Cafetero, 136 en el Pacífico y 114 en los Llanos Orientales. “La región con más avances en ejecución es el Caribe, con un 77%. Tenemos un reto en el Pacífico, donde hay muchos proyectos sin contratar”.
Agregó que quedan 1.053 iniciativas sin contratar y 644 que están en proceso de contratación. Sin embargo, de 64 proyectos no se tiene información.
Los sectores en los que más se han invertido dineros provenientes de las regalías, explicó la directora, son transporte, vivienda, agua, ciencia y tecnología y educación. En transporte, según el DNP, $4 billones han ido a complementar el presupuesto del sector y $1,6 billones a la ciencia. Entretanto, $1 billón se ha otorgado al agro y $1,6 billones a la educación.
Paula Acosta, subdirectora territorial y de inversiones del Departamento Nacional de Planeación, aseguró que “estamos esperando que en este semestre venga la aprobación de nuevos proyectos. Tenemos un saldo del presupuesto 2013-2014 cercano a los $4,5 billones. Acá hay oportunidades para generar inversiones y ejecutar”. Asimismo, precisó que para 2013 y 2014 el monto para invertir es de $11,9 billones.
Sin embargo, detalló que de 5.632 proyectos aprobados, existen 148 (valorados en $445.000 millones) que están en riesgo de no poderse ejecutar, ya que luego de un año no cumplen los requisitos para ser iniciados.
Sandra Castro, asesora de políticas públicas de la Federación Colombiana de Municipios (Fedemunicipios), explicó que con el nuevo sistema de distribución de regalías a los alcaldes del país se les ha aumentado el trabajo a la hora de reportar información. “El sistema ha traído ventajas como la flexibilización de los sectores a los que se les destinan los recursos. El régimen pasado establecía porcentajes fijos”.
Sin embargo, contó que Fedemunicipios ha insistido en que quienes deberían tomar decisiones sobre los recursos son los entes territoriales y no el Gobierno. Por lo pronto, agregó Castro, el ente apoya la revisión de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) para agilizar la distribución de recursos en regiones productoras.
hsandoval@elespectador.com
@hector_sandoval
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