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“Ahora podré dormir tranquila, nos dijo María, una mujer que vive en la Serranía del Perijá, cuando llegó la electricidad a su casa”, contó Indira Portocarrero, asesora técnica del Ministerio de Minas y Energía, durante la presentación del Informe de Pobreza Energética Multidimensional. ¿Qué tiene que ver la electricidad con poder dormir tranquila? En el caso de María, implica que ya no tendrá que interrumpir su sueño para vigilar que la vela, que hasta ese momento había sido su única herramienta para iluminar las noches, le queme la casa.
En palabras de Portocarrero, la energía lleva dignidad a los territorios. Según el informe que presentó este miércoles el Ministerio de Minas y Energía, en 2024, el 22,3 % de los hogares colombianos estaba en condición de pobreza energética. Esta cifra representa una disminución de dos puntos porcentuales frente a los resultados de 2023.
De acuerdo con los cálculos de la cartera, el año pasado más de 260.000 hogares en Colombia, aproximadamente 760.000 personas, salieron de la pobreza energética.
¿Qué significa pobreza energética?
El informe de 140 páginas que publicó el Ministerio de Minas y Energía plantea que la pobreza energética va más allá de no tener energía o gas.
“La pobreza energética es una inhabilidad para hacer realidad capacidades esenciales, como resultado directo o indirecto de la falta de acceso a servicios energéticos seguros, asequibles y confiables”. Esta es la definición que adopta el informe, basada en un enfoque multidimensional, pero también en un enfoque de capacidades, a partir de la propuesta “filosófica, social, económica y política desarrollada principalmente por Amartya Sen y Martha Nussbaum”.
La pobreza energética implica limitaciones en el acceso a la energía eléctrica, pero también en la preparación de la comida, el uso de electrodomésticos, el acceso a internet, entre otras cosas.
Pobreza energética por dimensiones
En el índice se miden tres dimensiones:
▶️ Acceso a energía eléctrica y preparación de alimentos.
▶️ Vivienda funcional, que incluye variables como la falta de espacio para cocinar y la ausencia de estufa, nevera y lavadora.
▶️ Aprender y comunicarse, con variables como ausencia de servicio de internet, computador, televisión o smartphone.
De acuerdo con el análisis, la dimensión con más incidencia en la pobreza energética en Colombia es aprender y comunicarse (70,7 %), seguido por vivienda funcional (14,8 %) y, por último, acceso y calidad de la energía (14,5 %).
¿Cuáles son las regiones con más pobreza energética en Colombia?
▶️Amazonía-Orinoquía: 32,9 %
▶️Caribe: 29,4 %
▶️Pacífica: 25,6 %
▶️Oriental: 21,3 %
▶️Central: 20,2 %
Resultados por departamento
El Índice de Pobreza Energética Multidimensional se distribuyó en cinco quintiles que representan los niveles de incidencia de la pobreza energética en los hogares del país.
🔴 Nivel muy alto: porcentaje de hogares con la mayor incidencia de pobreza energética, entre el 35,38 % y el 55,48 %. Aquí están Vichada, La Guajira, Vaupés, Guainía, Amazonas, Putumayo y Chocó.
Estos departamentos son “mayoritariamente rurales, con baja densidad poblacional y grandes desafíos geográficos que dificultan el acceso a infraestructura energética, así como a bienes y servicios energéticos”, dice el informe.
🟠 Nivel alto: porcentaje de hogares con alta incidencia, entre el 30,83 % y 35,37 %. Aquí están Nariño, Sucre, Cauca, Guaviare, Córdoba, Arauca y Magdalena.
🟡 Nivel medio: porcentaje de hogares con incidencia moderada, entre el 23,94 % y 30,82 %. Aquí están Caquetá, Bolívar, Cesar, Boyacá y San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Resultados por municipio
🔵🟢El 40 % de los municipios está en los niveles muy bajo y bajo, es decir, en los hogares con menor incidencia de pobreza energética en el país.
🟡 El 20,2 % en el nivel medio, correspondiente a hogares con una incidencia de pobreza energética moderada.
🟠🔴 El 39,8 % de los municipios del país se ubican en los niveles alto y muy alto, representando a los hogares con mayor incidencia de la pobreza.
En el 91,3 % de los municipios del país se redujo el índice de pobreza energética entre 2023 y 2024.
▶️ Estos fueron los 10 municipios con mayores disminuciones:
El Ministerio de Minas y Energía destacó que entre 2024 y 2025 se han conectado al servicio de energía cerca de 60.000 nuevos usuarios. De este número, 9.000 han sido beneficiarios de sistemas fotovoltaicos individuales. Se priorizaron departamentos con altos índices de pobreza energética, como Nariño, Amazonía, Cauca, Caquetá, Chocó y Guainía.
¿Cuál es la diferencia con el informe de Promigas?
El informe del Ministerio de Minas y Energía se construyó a partir de la metodología Alkire-Foster (AF), utilizada para medir pobreza multidimensional.
El mes pasado, Promigas presentó un informe similar: la tercera edición del Índice Multidimensional de Pobreza Energética. Edwin Palma, ministro de Minas y Energía, explicó en la presentación que los dos análisis, aunque son similares y parten de la misma metodología, tienen en cuenta distintas variables y, por ende, los resultados cambian.
Lea también: Uno de cada seis colombianos presenta pobreza energética: Promigas
Según el informe de Promigas, en 2024 la pobreza energética se ubicó en 15,4 %, con cerca de 8,1 millones de personas en esta condición. Este análisis también muestra mejoras el año pasado, con más de 300.000 colombianos que superaron esta situación frente a 2023.
Como destacó en la presentación Nicolás Olave Maldonado, de la División de Recursos Naturales de la Cepal, los datos son clave para orientar políticas públicas e invertir en las regiones más rezagadas.
Olave destacó que en América Latina y el Caribe el 98,5 % de la población tiene acceso a electricidad, pero todavía hay 17 millones de personas sin acceso a este servicio. El 88,8 % cocina con tecnologías limpias, pero hay 74 millones que todavía cocinan con combustibles contaminantes. “La pobreza energética en la región tiene un rostro rural y de hogares pobres, con impactos en salud, educación y oportunidades”, concluyó.
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