Está listo el decreto del Sunir

Con el Sunir, todas las botellas de trago que se produzcan en Colombia o se importen, igual que los cigarrillos y el tabaco, tendrán una especie de huella digital única e irrepetible que les permitirá tanto a las autoridades como a los consumidores identificar con facilidad qué productos están legalmente registrados. El decreto, confirmó el director de la DIAN, Juan Ricardo Ortega, está a días de ser expedido porque la idea es que en seis meses o menos el sistema ya esté en marcha. “Esperamos ver resultados el otro año”, aseguró Ortega.

De acuerdo con el borrador del decreto, los sujetos pasivos, es decir, las licoreras o empresas importadoras, deberán disponer y acondicionar un espacio en sus instalaciones para que ubicar los dispositivos con los que se realizará la medición y la marcación. Con la medición, la DIAN podrá contabilizar cuánto alcohol se produce en Colombia, para así controlar cuántas botellas de licor se venden y cuánto dinero se debe recoger por impuestos de esas transacciones. Con la marcación, autoridades y consumidores podrán identificar los productos legales.

Indica el proyecto de decreto que los dispositivos electrónicos que se pondrán sobre los licores y cigarrillos están por definirse, según cada industria y las características de los empaques o envases de los productos. Se creará además una página web segura, en donde los consumidores, las secretarías de Hacienda regionales, la Federación Nacional de Departamentos o el Invima podrán verificar, a través de internet o desde sus teléfonos móviles, la legalidad de cualquier bebida alcohólica o cigarrillo.

En este momento la DIAN está haciendo un estudio de mercados para saber cuánto le va a costar al país la implementación del sistema. El dinero saldrá de los presupuestos aprobados para la DIAN correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014. En las empresas licoreras, sin embargo, aún persisten muchas dudas sobre cómo se va a ejecutar el Sunir. Víctor Julio González, gerente de la Licorera del Valle, señala que falta un enlace entre el Gobierno y la Asociación Colombiana de Industrias de Licores. “¿Quién identifica el producto, en qué momento? ¿Va a haber un plan piloto?”, cuestiona González.

Según Juan Ricardo Ortega, la idea es poner en marcha el Sunir paulatinamente. Además, señala que uno de los propósitos más importantes que se persiguen con el Sunir es poder detectar cómo se está blanqueando dinero con el contrabando. “Llevamos años advirtiendo que este problema tiene también relación con el lavado de activos. Las empresas importadoras nos dicen que no pueden responsabilizarse porque no saben en dónde terminan los productos que venden, pero el Sunir precisamente nos permitirá exigirles más a esas empresas”.

En los 32 departamentos colombianos, el contrabando y la falsificación de trago y cigarrillos están también identificados como un grave problema de seguridad. “En algunas zonas las bandas criminales se están beneficiando con el contrabando. En la Unidad de Investigación y Análisis Financiero ya están trabajando para relacionar ese delito con el lavado de activos. Por esa razón los gobernadores tomaron la decisión política de crear el Programa Anticontrabando, porque esto se volvió un negocio de la macrocriminalidad”, expresa Felipe Muñoz, director del Programa Anticontrabando de la Federación Nacional de Departamentos.

Con la firma del ministro Cárdenas, se espera que se dejen de perder entre US$400 y US$600 millones anuales por cuenta del contrabando y la falsificación de licor y tabaco. Por eso, el presidente Juan Manuel Santos manifestó hace un año, después de la expedición del Conpes 3719, con el que se apoyó la creación del Sunir: “Ya tenemos bastante claro qué es lo que hay que hacer para realmente disminuir el contrabando en este país”.