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Con los ánimos de ir más allá del control político y la promoción de proyectos de ley, la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer comenzó a hacer un trabajo de exploración, con ayuda de ONU Mujeres, para identificar cuáles son las iniciativas legislativas en trámite dentro del Congreso que estén relacionados con los derechos de las mujeres y la igualdad de género para hacerle un seguimiento al avance de sus trámites, al igual que analizar el enfoque de género con el que cuentan.
Son 59 proyectos referenciados con corte a 19 de diciembre de 2019. Y están dividos en ejes temáticos: no violencia, participación política, economía del cuidado, mujeres rurales, planeación con enfoque de género, derechos laborales y derechos sexuales y reproductivos. Lo preocupante es que 36 de ellos están pendientes del primer debate y de no llevarse a cabo antes del 20 de junio se hundirían. Solo uno está a la espera de salir del Congreso y convertirse en ley.
Estos son los proyectos más importantes y sus estados dentro del Legislativo.
Proyecto que sanciona la violencia política contra la mujer
Fue presentado por el senador Juan Luis Castro, de la Alianza Verde. Aún está pendiente su primer debate en Comisión Primer de Senado. El proyecto busca prevenir, vigilar y castigar cualquier hecho de violencia política contra las mujeres para garantizar su participación como candidatas y miembros de los partidos políticos.
La violencia política la define el proyecto como cualquier acción, conducta u omisión de violencia física, sexual, psicológica, moral, económica o simbólica basada en el género. La inicitiva aboga por la creación de una estrategia nacional contra la violencia política contra las mujeres y un comité integrado por los Ministerios del Interior y Justicia, Procuraduría, Fiscalía, Defensoría, Policía, Consejería Presidencia para la Equidad de la Mujer, entre otras entidades. Se incluye, por ejemplo, el seguimiento y la medición a casos de violencia política.
Proyecto que elimina la libertad condicional y otros beneficios a quienes comentan delitos sexuales
Fue presentado por la senadora María del Rosario Guerra, del Centro Democrático, en julio de 2019. Aún está pendiente el primer debate en Comisión Primera de Senado. Como bien dicta el nombre del proyecto, su naturaleza busca eliminar cualquier beneficio, entiéndase rebajas, libertad condicional, casa por cárcel, entre otros, que cuente una persona que haya cometido algún delito sexual, tanto contra una mujer o un menor edad, principales víctimas de este crimen.
Proyecto que tipifica la violencia sexual cibernética
Fue presentado por el senador Richard Aguilar, de Cambio Radical, en agosto de 2019. También está pendiente su primer debate en Comisión Primera de Senado. Al igual que la iniciativa anterior, está pensado para mujeres y menores de edad, siendo estos la población más vulnerable a ser víctimas de este comportamiento. Los castigos serán de cinco a ocho años de prisión y multas de diez a quince salarios mínimos mensuales en caso de que se comparta contenidos sexuales, eróticos, audios e imágenes de la intimidad de una persona con o sin la autorización de esta.
Proyecto de financiación de procesos políticos para mujeres
Fue presentado por las congresistas Ana María Castañeda (Cambio Radical) y Adriana Magali Matiz (Partido Conservador) y está pendiente de segundo debate en plenaria de la Cámara. Este proyecto aterriza mejor lo dispuesto en la Ley de Cuotas sobre el deber de los partidos de invertir recursos de la financiación estatal a mujeres, jóvenes y grupos étnicos. Sin embargo, esto no se cumple y el dinero termina destinándose, por ejemplo, en la celebración del Día de la Mujer. Esta propuesta pide aumentar la inversión, de un 5 a un 10%, para las mujeres para capacitaciones en participación política y formación.
Proyecto que adopta medidas para mujeres cabeza de familia en materia de política criminal y penitenciara
Fue presentado por los senadores Rodrigo Lara y Temístocles Ortega, de Cambio Radical, y Paloma Valencia, de Centro Democrático. Está pendiente su primer debate en Comisión Primera de Senado. Lo que busca esta iniciativa es que mujeres cabeza de familia condenadas por hurto, tráfico de estupefacientes y delitos relacionados a este las penas sean igual o inferiores a seis años en caso de que se demuestre que la comisión de dichos delitos está asociada a las condiciones de marginalidad y que impidan a la madre mantener su hogar. También se podría sustituir la pena por servicios de utilidad pública.
Proyecto que establece licencia de maternidad para edilesas, concejalas y diputadas
Fue presentado en agosto de 2019 por la senadora Emma Claudia Castellanos y la representante Ángela Sánchez, ambas de Cambio Radical. Está pendiente de la discusión del primer debate en la Comisión Primera de Senado. Al igual que la lucha que hubo en Congreso por el pago de la licencia de maternidad para senadoras y representantes, este proyecto busca pagar los honorarios correspondientes a las sesiones realizadas mientras la ausencia de las edilesas, concejalas y diputadas en licencia de maternidad.
Proyecto de licencia compartida
Fue presentado en agosto por los congresistas Juanita Goebertus, de la Alianza Verde, Gabriel Santos, del Centro Democrático, y Ana María Castañeda y José Daniel López, de Cambio Radical. Está pendiente su primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara. El proyecto busca crear dos alternativas adicionales a las licencias parentales. En otras palabras, los padres podrán sumar y redistribuir los períodos de las licencias de maternidad y paternidad, además de contar con licencias flexibles de tiempo parcial con la que podrán teletrabajar o cumplir media jornada laboral.
Proyecto de flexibilización horaria
Fue presentado en julio de 2019 por el representante Julián Peinado, del Partido Liberal. Sigue pendiente por darse el primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara. Este proyecto busca, como bien se lee, flexibilizar el horario laboral, tanto de mujer y hombres, que sean cabeza de hogar y tengan un trabajo de jornada continua en el secotr público y privado.
Proyecto para la promoción de las mujeres rurales
Fue presentado en julio de 2019 por los congresistas Iván Cepeda y Alexánder López, del Polo Democrático, Aída Avella, de la Unión Patriótica, y María José Pizarro, del MAIS. Este proyecto busca ayudarles a las mujeres rurales en el acceso a las tierras, las cuales deberán de contar con proyectos productivos. También se pretende con esta iniciativa que el Gobierno les reconozca todo trabajo relacionado con la economía del cuidado a las mujeres del campo. Igualmente, apela por un financimiento especial para ellas y un apoyo para que generen ingresos, además de la garantía de su participación en espacios de órganos de decisión.
La iniciativa cuenta con un capítulo especial para garantizar la vida de las mujeres defensoras de los derechos ambientales, agrarios y territoriales con un enfoque de género y étnico.
Proyecto por medio del cual de incrementa la participacicón femenina en la Fuerza Pública
Fue presentado en agosto de 2019 por las congresistas de Cambio Radical Emma Claudia Castellanos y Ángela Sánchez. Está pendiente la discusión del primer debate en la Comisión Segunda de Senado. Este proyecto busca aumentar la cuota femenina en los altos niveles de mando en la Fuerza Pública, determinando como regla que en estos cargos debe estar el mismo porcentaje de mujeres que hacen parte de la institución.
Proyecto por el cual se fortalece la estabilidad laboral de mujeres embarazadas en cualquier modalidad de contratación
Fue presentado por el representante Carlos Ardila, del Partido Liberal, en agosto del año pasado. Está pendiente su primer debate en la Comisión Séptima de Cámara. Como bien lo dice el nombre del proyecto, esta ley busca brindarle todas las herramientas para garantizar la estabilidad laboral de las mujeres en embarazo y así asegurar sus ingresos económicos, no importa cuál sea su vinculación laboral.
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