Reforma a la justicia, ¿sin paso garantizado en la Cámara de Representantes?

Pasó con agonía en la plenaria del Senado. En la Cámara también tendría inconvenientes y se pondrá a prueba la fuerza del Gobierno para sacar adelante lo que se considera como la nuez del proyecto: la transformación del Consejo Superior de la Judicatura.

09 de noviembre de 2018 – 04:02 p. m.
Gustavo Torrijos - El Espectador
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“Oye, mil gracias”. Con esa frase se despidió la ministra de Justicia, Gloria María Borrero, del presidente del Senado, Ernesto Macías, al terminar la plenaria del pasado miércoles 7 de noviembre, en la que se aprobó en segundo debate la reforma a la justicia que promueve el Gobierno, luego de una maratónica jornada en la que los artículos se votaron casi que a «pupitrazo» limpio, ante la premura motivada por los tiempos legislativos.

Fue necesaria incluso la intervención del senador Armando Benedetti, de la U, quien ante la cantidad de senadores que estaban inscritos para intervenir en la sesión, pidió que se votaran los artículos que faltaban lo más rápido posible y que las proposiciones que estaban radicadas ante la Secretearía de la corporación quedaran como constancias, para que su discusión se retomara en la Comisión Primera de la Cámara, en donde la reforma tendrá el tercero de ocho debates.

La reforma a la justicia es una iniciativa que ha avanzado en medio de fuertes polémicas y que ha dejado ver las debilidades del Gobierno Nacional al no poder defender, en lo que va del trámite, lo que ha considerado como la nuez de la iniciativa: la transformación del Consejo Superior de la Judicatura. La ministra Borrero, sin embargo, aseguró que insistirá en la eliminación del organismo, que tiene a su cargo los recursos de la Rama Judicial en el país, cuando la discusión llegue a la Comisión Primera de la Cámara de Representantes.

De hecho, el paso de la reforma la justicia por el Legislativo también ha transcurrido entre rumores sobre la presunta injerencia de algunos magistrados del Consejo de la Judicatura, que estarían haciendo “lobby” para trabar las intenciones del Gobierno. La misma minjusticia le dijo a W Radio que había visto acercamientos entre miembros de dicho tribunal y congresistas del Partido Conservador.

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En la Cámara está previsto también que se aborde el debate alrededor de la creación del tribunal de aforados, que llegaría en reemplazo de la hoy desprestigiada Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara, una proposición que ya dejó como constancia la senadora Paloma Valencia y que, además, generó una fuerte crítica al mismo Gobierno por parte de la congresista uribista.

“Me parece muy grave que este Congreso siga manteniendo la impunidad de los de cuello blanco. Y lamento mucho que el gobierno de Iván Duque, que ayudé a elegir, no hubiera ayudado a sacar lo que es una promesa de campaña, que es acabar con la impunidad de los poderosos en este país”, dijo Valencia durante su intervención, minutos antes de que se levantara la plenaria.

Tampoco faltaron los enfrentamientos. En la sesión del martes, que tuvo que ser aplazada porque se disolvió, la pelea corrió por cuenta del Centro Democrático y el Partido Conservador, luego de que el senador uribista Fernando Araújo advirtiera que si la reforma se hundía era culpa de los azules, quienes no estaban presenten en el recinto porque estaban reunidos para definir su posición frente a la Ley de Financiamiento.

“La falta del Partido Conservador en plenaria le hace un daño tremendo, no solamente a esta corporación sino a la posibilidad de reformar a la justicia. Si la bancada tiene diferencias con algunos de los aspectos que están aquí en la discusión, pues que vengan para discutirlas, para dar el debate (…) Si se hunde la reforma a la justicia la responsabilidad es del Partido Conservador que no ha hecho presencia en esta plenaria”, dijo Araújo en el inicio de la sesión.

Fue la senadora conservadora Myriam Paredes quien le hizo el reclamo a Araújo: “Creo que primero se debe averiguar que hace el Partido Conservador cuando se reúne. Lo hicimos para analizar la Ley de Financiamiento, a la que el Centro Democrático le dijo al presidente que no la apoyaría”.

Y la secundó el senador Efraín Cepeda: “En tono menor, pero con firmeza, debo decir que este es un partido de 169 años, autónomo en sus decisiones, autónomo para reunirse cuando es convocado y de ninguna manera podemos aceptar esos señalamientos. Cuando yo estuve sentado 12 meses como presidente de Senado, su bancada pedía la palabra y luego se retiraba para votar o simplemente estaba ausente de los debates”. La discusión no fue a más, sin embargo, quedó el desencuentro entre dos colectividades que se declararon como acompañantes del gobierno Duque desde el Capitolio.

Al final, la reforma pasó el apuro de la plenaria de Senado. Pero ¿cómo está el ambiente en la Cámara de Representantes? A juzgar por lo dicho por Alejandro Chacón, presidente de esa corporación, nada bien. “Ojalá no llegue con la ‘deforma’ que traía la ministra y haya podido el Senado mejorarla sustancialmente. Esperamos tener más la oportunidad de oír a las cortes y a aquellos que conocen sus verdaderos problemas (…) Yo creería que ese esperpento va tener muy pronto su fin, especialmente los planteamientos iniciales de la ministra”, dijo Chacón.

Y anunció que ha sido convocado para el 29 de noviembre un gran foro en el que participarán las altas cortes, incluyendo el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía y Asonal Judicial.

Por su parte, Ángela María Robledo, de Colombia Humana y quien lidera la oposición en la Cámara, vaticinó que lo que sucederá con este nuevo intento de reforma la justicia fallará, como  sucedió con los seis intentos anteriores: “Esta no se escapa de esa suerte. Le espera un trámite difícil y, por tiempos, creo que se va a hundir. No les ha ido nada bien a las ministras del Interior y de Justicia en el Congreso y a la reforma no le espera un buen ambiente en la Comisión Primera y muchos menos en la plenaria”

En ese sentido, lanzó críticas al Gobierno al señalar que, además de no tener las mayorías garantizadas, adolece de liderazgo en el gabinete. “Incluso el mismo Duque. Veo un presidente débil, sin gobernabilidad y sin liderazgo. Está un poco perdido y eso se nota en el Congreso”, concluyó.

En un par de semanas llegará la reforma a la justicia a la Comisión Primera de la Cámara, tiempo en el cual el Gobierno deberá replantear sus frentes de argumentación y fuerzas en Legislativo, para poder, al menos, sacar adelante su intención de modificar la conformación del Consejo Superior de la Judicatura y que la actual iniciativa no entre a engrosar la lista de reformas a la justicia que murieron en el camino.

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