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La riqueza global de las personas más ricas en el mundo ha crecido, sostenidamente, a un promedio de 7 % desde 1995 (ajustado por inflación). Y sin embargo, los impuestos efectivos que pagan, a nivel global, oscilan entre 0 % y 0,5 % de su riqueza, de acuerdo con el Observatorio Fiscal de Unión Europea, que recientemente publicó su más reciente informe sobre evasión fiscal mundial.
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La poca tributación efectiva de las personas más adineradas en el mundo se da gracias “al frecuente uso de empresas fantasma para eludir el impuesto sobre la renta”, asegura el Observatorio en este documento.
¿Cómo está el mundo en términos de evasión fscal?
Primero, algunas buenas noticias. De acuerdo con los autores del informe, la evasión fiscal extraterritorial se ha reducido en lo últimos 10 años (de hecho, se ha dividido en tres) gracias al intercambio global de información bancaria que se hace de forma automatizada. “Este éxito demuestra que se puede avanzar rápidamente contra la evasión fiscal siempre y cuando existe la voluntad política de hacerlo”, señalan los autores del documento.
Estos mecanismos de compartir información han erosionado el secreto bancario, lo que a su vez ha permitido que la riqueza que se queda en paraísos fiscales pase de representar 9 % del PIB global (en 2015) a un rango que oscila entre 3 % y 4 % actualmente.
Esta reducción refuerza el mensaje de la voluntad política y, como comentó un analista en Twitter, demuestra que la evasión fiscal “no es una ley de la naturaleza, algo inmutable”.
La riqueza extraterritorial es todo un asunto en asuntos de fiscalización internacional, si se tiene en cuenta que, mediante un abanico de técnicas y jurisdicciones especiales, las personas más adineradas del mundo tendrían lejos de los sistemas de fiscalización un monto que ascendería a 10 % del PIB mundial, según ICRICT.
Este grupo de trabajo, que reune a una serie de economistas de peso, como Thomas Piketty o José Antonio Ocampo (exministro de Hacienda), propuso en 2022 que se creara un registro público de los activos offshore en el mundo.
Pero esta es una jugada que pasa, primero que todo, por la voluntad política de la que ya se habló.
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Dejando de lado este tema, el informe del Observatorio entra en las malas noticias: el impuesto mínimo global de 15 % sobre las multinacionales se ha diluido gracias a una serie de prebendas, mecanismos y huecos legales explotados por abogados en todo el mundo.
El acuerdo fue firmado en 2021 por 140 países y en su momento despertó un gran entusiamos, pues se vio como un paso definitivo hacia limitar el escape de la riqueza global hacia paraísos fiscales, así como una nueva fuente de recursos para impulsar la recuperación global después de la pandemia.
Estos huecos no sólo debilitan el acuerdo en general, sino que terminan por enriquecer y otorgar incentivos para que nuevos paraísos fiscales sean creados, así como para que compañías multinacionales encuentren forma de esquivar sus obligaciones tributarias.
Por último, el punto más crítico del informe es la asimetría que hay en la carga tributaria de las personas más adineradas en el mundo. Los datos recabados por los investigadores del documento permiten ver que, en proporción a sus ingresos, quienes acumulan más riqueza terminan por pagar menos impuestos.
El informe lo pone de esta forma: “los milmillonarios de todo el mundo tienen unos tipos impositivos efectivos que fluctúan entre el 0 % y el 0,5 % de su riqueza. Hasta la fecha no ha habido ningún intento serio de abordar esta situación, corriendo el riesgo de socavar la aceptabilidad social de los sistemas fiscales existentes”.
Por esto, una de las propuestas principales del Observatorio es la creación de un impuesto mundial de 2 % sobre el patrimonio de los multimillonarios globales, que se encuentran, en su mayoría, entre Norteamérica y Asia del Este.
Esta medida ayudaría a recaudar cerca de US$250.000 millones en todo el mundo, lo que no es poca cosa si se tiene en cuenta que en economías emergentes, como la colombiana, hay necesidades extra por el orden de US$500.000 millones anuales sólo para enfrentar los retos que trae el cambio climático.
¿Cómo se distribuyen los mega ricos en el mundo?
Por regiones, este es el potencial de recaudo de un impuesto global de 2 % sobre el patrimonio de los multimillonarios mundiales:
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