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En medio de la turbulencia que agita a la economía internacional y las alteraciones políticas que están sacudiendo varios puntos del globo, incluyendo a Latinoamérica, Colombia viene ejecutando una cruzada para intentar diversificar sus socios comerciales y diplomáticos para intentar revertir –al menos en parte– la dependencia con Estados Unidos.
Y aunque todo se aceleró con el arancel del 10 por ciento que la administración del magnate republicano Donald Trump les impuso a los productos colombianos que se exportan a suelo estadounidense, la Casa de Nariño ya se venía moviendo en varios frentes para esquivar los daños implícitos que trae una decisión como la que hace 24 horas adoptó el actual líder de la Oficina Oval. A esto se suma que la estrategia también responde a las otras amenazas de aranceles hechas por Trump, puntualmente por el choque que tuvo con Petro por la deportación de colombianos.
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De acuerdo con un documento de la Cancillería emitido el pasado 14 de marzo, al cual accedió El Espectador, el objetivo ya era explícito: “Intensificar la diversidad de la agenda tanto diplomática como comercial”. Esto demuestra que Bogotá se venía preparándose para una acción –si se quiere hostil– como la que finalmente ejecutó la Casa Blanca.
Esa diversificación tuvo una especie de pico en febrero pasado, cuando se dieron dos agendas claves de la diplomacia nacional. Por un lado, el presidente Gustavo Petro estuvo en Qatar entre el 10 y el 14 de ese mes para reunirse con el Emir Tamim bin Hamad Al Thani.
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Durante uno de los encuentros, realizado en el Palacio Amiri Diwan, se acordaron acciones encaminadas a desarrollos proyectos de acceso a agua potable con enfoque especial en Magdalena, la puesta en marcha de la primera ruta Bogotá-Doha desde junio y, entre otros asuntos, se firmó un memorando de entendimiento entre ProColombia y la Agencia de Promoción de Inversiones de Qatar para “establecer la primera oficina de ProColombia en el Golfo Arábigo de Doha”.
Este paso se comenzó a gestar en noviembre de 2024, cuando Petro recibió en Bogotá al jeque Hamad Al Thani para fortalecer las relaciones con una región cada vez más presente en los discursos del jefe de Estado y con la que se busca potenciar los lazos.
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Y, por el otro, el 11 de febrero pasado se realizó el diálogo Unión Europea – Colombia, un espacio que tiene como fin fortalecer las relaciones con un bloque integrado por 27 países y que les permitiría a las empresas nacionales diversificar en varios frentes sus intereses comerciales.
Pero ahí no paran las estrategias. Según el reporte del Ministerio de Relaciones Exteriores, “Colombia continúa afianzando su relación con actores estratégicos extra regionales para una proyección plural (Asia Pacífico, Unión Europea, África, Medio Oriente, Oceanía), con el fin de ampliar la cooperación en ciencia, tecnología, producción de vacunas y reindustrialización, además de reafirmar la presencia diplomática y política en estas zonas estratégicas”.
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De hecho, esos procesos de mover los intereses de Colombia más allá de Estados Unidos sí tienen un fuerte componente regional. Por eso, el país tendrá la presidencia pro tempore de cinco escenarios de integración, entre ellos la de la Celac, que se asume oficialmente el próximo 9 de abril. Lo que se busca desde esa instancia es el “fortalecimiento de la integración latinoamericana”.
Además, según los reportes de la Cancillería y para darle alcance a la petición del presidente Petro de darle mayor peso al país en escenarios internacionales, ya se está trabajando en la IV Cumbre Celac-Unión Europea: “Colombia impulsará una agenda de relacionamiento estratégico con socios extrarregionales como la Unión Europea, China y la Unión Africana, con el propósito de fortalecer la voz de la región en el escenario global y contribuir a la solución de los desafíos comunes que enfrenta el mundo”
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Todo esto coincide con una declaración conjunta que emitieron este jueves los ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio, en la cual confirmaron que se viene trabajando en la diversificación y que ahora, tras la decisión de Trump, hay más espacios para potenciarla.
En efecto, las dos carteras aseguraron que “lideran una estrategia integral para ampliar y consolidar nuevos destinos para nuestras exportaciones. Gracias al trabajo articulado con los gremios, los productores y nuestras representaciones diplomáticas, los productos colombianos han logrado una presencia creciente en Europa, Asia, el Medio Oriente y América Latina, fortaleciendo así la competitividad y la resiliencia del sector exportador”.
Ahora bien, la intención no es desconocer a Estados Unidos, sino fortalecer desde las nuevas dinámicas una relación binacional de más de 200 años y cuya importancia se evidenció en el valor de lo que se envió a este país en 2024. De acuerdo con cifras oficiales, durante todo el año pasado las exportaciones hacia ese territorio alcanzaron los USD $14.336 millones, lo que representó al 28,9 % del total de las exportaciones colombianas a nivel mundial.
Incluso, este jueves estaba en Washington la ministra encargada de Comercio, Cielo Rusinque –quien además es la superintendente de Industria y Comercio (SIC)–, ratificando la importancia que tiene en todos los frentes Washington para Bogotá. Además, según confirmó El Espectador, la canciller Laura Sarabia está a la espera de que el secretario de Estado, Marco Rubio, le confirme la cita que se le pidió oficialmente hace unas semanas.
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En ese mismo sentido, en un documento de la Cartera de Comercio al que también accedieron reporteros de este diario y que también tiene fecha del pasado 14 de marzo, quedó claro que la necesidad de buscar socios nuevos debe solventarse.
“Se identificaron países con gran potencial de exportación como China, Tailandia e India, Centroamérica y el Caribe con los que se debe realizar un trabajo importante para vencer desafíos como aranceles elevados y barreras regulatorias. Asimismo, Venezuela y Bolivia, son considerados mercados cercanos con oportunidades de exportación”, quedó consignado en dicho informe.
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Además, se determinó que es necesario “acercar mercados de Centro América y el Caribe como República Dominicana; fortalecer el acercamiento comercial con Venezuela; revisar la regulación normativa en Europa relacionada con Pacto Verde; activar la diplomacia sanitaria y comercial con el fin de flexibilizar protocolos como el de la calidad del café en Japón, reduciendo barreras de exportación; entre otros ítems.
Todo esto a partir de cuatro encuentros que se realizaron del 25 al 28 de febrero pasado entre entidades del Gobierno (ministerios de Relaciones Exteriores y de Agricultura, el Invima, el Departamento Nacional de Planeación, ProColombia y sus 15 oficinas comerciales en el exterior) con 69 representantes de agremiaciones.
“Estados Unidos sigue siendo un mercado fundamental, representando una gran parte de las exportaciones colombianas, especialmente en sectores como café, flores, banano y demás productos agrícolas, por lo que se hace importante mantener las relaciones comerciales con este país”, fue otra de las conclusiones que quedaron establecidas en el mencionado documento.
Sobre el capítulo de China, duro contradictor global de Estados Unidos y con el que Colombia está intentando fortalecer su relación, se está a la expectativa de qué va a pasar con el ingreso del país a la iniciativa que Pekín llamó Franja y Ruta. Este paso no es visto con buenos ojos por Washington.
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En una reciente entrevista de la canciller Sarabia con El Espectador, la funcionaria aseguró que “es un tema de Estado que requiere un análisis profundo de costos y beneficios; la diplomacia exige prudencia, y esa es la base con la que estamos evaluando esta decisión”.
Todo esto demuestra que el Gobierno del presidente Petro está moviéndose en varios frentes para diversificar sus socios comerciales y diplomáticos, pero con la cautela de no molestar del todo a un Estados Unidos que bajo la batuta de Trump puede llegar a ser muy hostil con quienes gradúe de enemigos y que, para el caso de Bogotá, tiene –entre otras cosas– el péndulo de la descertificación en la lucha contra el narcotráfico moviéndose hacia un ángulo negativo; esto, de darse, sería otro duro golpe para el país.
Informe de la Cancillería:
Informe del Ministerio de Comercio:
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