‘A invertir en infraestructura’

Sobre la generación de empleo, Vargas propone orientar el gasto público a sectores como la edificación de vivienda, que además es un tema en el cual el país sigue teniendo un déficit alto. Dice que “Colombia no invierte más del 0,2% del PIB en vivienda, mientras México, con dos veces y medio la población colombiana, invierte siete veces más y Costa Rica, el 1,2%. Hoy, 1,2 millones de familias colombianas carecen de vivienda, a lo cual hay que agregar que al año en Colombia se forman 80 mil nuevos hogares”.

La iniciativa de Cambio Radical plantea construir 200 mil unidades anuales y generar 800 mil empleos, lo cual requeriría recursos por $3,6 billones, se financiarían incrementando la participación de las cajas de compensación familiar, que pasaría de $400 mil millones a $600 mil millones. Y reorientando a la construcción de viviendas el 5% del sistema general de transferencias y $1,6 billones del fondo de regalías directas e indirectas.

Otro tema que considera Vargas para ofrecer más fuentes de trabajo es la infraestructura, que comprometería $28 billones y se ejecutaría desde cuatro iniciativas: la construcción de autopistas de altas especificaciones, que comuniquen los puertos con las grandes capitales; la construcción de carreteras estratégicas; la recuperación de vías secundarias y terciarias, con la cofinanciación de departamentos, y el estímulo del transporte intermodal.

Para la financiación de estos proyectos, el candidato plantea la participación del capital privado, en una proporción de $14 billones, en los próximos cuatro años. Indicó que “llegó el momento de comprometer a los Fondos de Pensiones y a las compañías de seguros. Ese ahorro debería orientarse al gasto productivo como la infraestructura, bien sea que los inversionistas hagan directamente las obras o que titularicen deuda pública”.

En el tema de empleo también plantea reorientar las exenciones fiscales que hoy se dan a la adquisición de activos fijos hacia empresas que generen nuevos trabajos. Vargas señala que “el año pasado esas exenciones costaron $4 billones. Es imposible generar empleo si sólo se estimula el capital y se mantienen los sobrecostos a la nómina”. Propone que los empleadores tengan deducciones en el impuesto de renta, para los que abran nuevas oportunidades y para quienes se formalicen. Vargas agregó que “el tema ha tenido la acogida de los ex ministros de Hacienda Rodrigo Botero, Rudolf Hommes y Alberto Carrasquilla, quienes dicen que en un período de cinco años, que sería la vigencia de la medida, se pueden formalizar ocho millones de empleos”.

Respecto al seguro de desempleo, Vargas Lleras lo ve posible para aquellos que coticen durante un mínimo de 12 meses. El objetivo es que puedan mantener el 50% del ingreso, por seis meses, con los aportes de los trabajadores en un 0,7%, de los patronos y con dineros de las cesantías. El gobierno contribuiría para que en conjunto se establezca un fondo de $510 mil millones.

Frentes externo y fiscal

El candidato se duele de que este año vence la membrecía para que Colombia se incorpore al Apec (Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico) y que poco se haya hecho al respecto. Señala que esta asociación de países creció 395%, y se estima que representará el 60% del mercado mundial en el inmediato futuro. “Colombia no puede estar ausente. Hoy están Perú, Chile, Ecuador y Brasil, y para ellos ese mercado es quizás el más significativo”.

De manera paralela, sostiene Vargas Lleras, hay que ser muy audaces en las estrategias para relacionarse con China e India y procurar que rápidamente se ratifique el TLC con EE.UU. y con la Unión Europea. También llama la atención sobre la importancia de avanzar en el comercio con el Caribe y con Centroamérica. “Tenemos que ser más agresivos, porque en el pasado concentramos todos los esfuerzos en EE.UU., Ecuador y Venezuela, que se han resentido por la crisis y los incidentes que conocemos”, asegura.

Sobre la situación con Venezuela, el aspirante plantea que hará todos los esfuerzos posibles por recomponer la relación, pero dentro de una agenda que incluya la totalidad de temas: los comerciales, la integración fronteriza y los de orden público, en el marco de un “diálogo franco”.

De manera más detallada sobre el tema fiscal, la propuesta del candidato de Cambio Radical incluye una verdadera reforma estructural, con impuestos de renta del orden de 25%, una tarifa única de IVA del 15%, ampliando la base de recaudo y la eliminación de los impuestos que llama “antitécnicos”, como el 4×1.000 y el del patrimonio. Al respecto menciona: “El efecto neto de la reforma que propongo incrementaría el recaudo en 1,8% del PIB”.

Minas y energía, y Ecopetrol

Germán Vargas Lleras tiene claro que el grueso de las exportaciones del país hoy se concentran en productos mineros energéticos. En este sentido, si llega a la Presidencia estimularía los esfuerzos de exploración de productos que hasta el momento no se han podido atender por temas de orden público en algunas zonas del país y hacer más ágiles los trámites para poner en marcha los proyectos, como licencias ambientales, sin perder de vista que hay que proteger el medio ambiente.

Sobre la inquietud de cómo manejar los ingresos del sector minero, Vargas afirma que es importante conservar la independencia del Banco de la República y mantener una sana política fiscal flexibilizando el manejo de las cuentas cambiarias, y establecer un fondo de ahorro como lo tiene Chile con el fondo del cobre.

Alrededor de la posibilidad de vender una participación de Ecopetrol para generar recursos destinados a la infraestructura, Vargas Lleras se muestra favorable, “pero depende de qué usos se les den a los recursos, no para financiar gasto corriente o déficit fiscal. Si es para dar un salto cualitativo en un tema como la infraestructura, se podría considerar”.