La paradoja de los recursos rurales en Bogotá

Pocos días antes de que se cumplan los cien días de Enrique Peñalosa en la Alcaldía de Bogotá, se siguen encontrando situaciones de la anterior administración que generan polémica. El nuevo punto de discordia es un informe de la Contraloría que indica que durante la gestión de Gustavo Petro, el Distrito giró $2.000 millones a universidades de los departamentos de Meta y Tolima para ayudar a los campesinos de esas regiones, algo que no fue bien visto por el ente de control, pues se enviaron recursos distritales para departamentos que tienen presupuesto propio para apoyar sus regiones agropecuarias. Y aunque algunos podrían tomar esta situación como un asunto menor, la crítica gira alrededor de un aspecto puntual: mientras en 2013 tuvieron recursos para enviar a otros departamentos, no dejaron asegurados los dineros suficientes para atender a la población campesina de Bogotá en 2016. Al menos esa es una de las denuncias hechas por el secretario de Desarrollo Económico, Fredy Castro, quien indicó que el presupuesto dejado por la administración pasada para el desarrollo rural este año se redujo en 82%, y esto, en principio, no garantiza la subsistencia de los emblemáticos mercados campesinos que se realizan en la capital para ayudar a los pequeños agricultores. Aunque los dineros que el Distrito envió a Meta y Tolima buscaban mejorar la capacitación de los campesinos de esas regiones, el informe de la Contraloría de Bogotá señala que la iniciativa se llevó a cabo pese a que esos departamentos tienen entidades para fomentar el desarrollo rural. Por esta razón, sugiere el informe, los programas para ayudar a los campesinos de esa región eran tarea de las autoridades locales y no del Distrito. Mercados campesinos En cuanto a los mercados campesinos, que se realizan en la capital desde 2004, al parecer tienen un futuro incierto. La explicación que da el secretario de Desarrollo Económico es que para este año sólo dejaron $100 millones disponibles, monto muy inferior a los $1.300 millones que la Alcaldía gastó en estos eventos en 2015. Por esto, la Secretaría de Desarrollo anunció que sólo se podrá hacer una jornada este año, que será la del primer viernes de junio, en la Plaza de Bolívar, y no como se venía haciendo, con más de 100 jornadas al año en diferentes parques de Bogotá. Pero hay un problema adicional: los recursos que dejaron asignados para este programa tampoco alcanzan, pues en los últimos años la jornada en la Plaza de Bolívar costó casi $180 millones, es decir, hay un déficit de $80 millones, que el Distrito planea cubrir a través de alianzas con privados. El secretario de Desarrollo Económico, Fredy Castro, indicó que “no vamos a eliminar los mercados campesinos, por el contrario, los seguiremos apoyando. Vamos a seguir promoviendo el desarrollo rural por medio de los demás programas de esta administración. Por ejemplo, llevaremos a empresarios y a los dueños de los grandes restaurantes para que conozcan a los agricultores y así puedan hacer alianzas comerciales para que los pequeños campesinos sirvan como proveedores”. En el medio de la pelea entre la administración y las agremiaciones campesinas, hay también intereses económicos. Otro informe de la Contraloría de Bogotá señala que casi $100 millones de los $250 millones que el Distrito invirtió en 2014 en una de las jornadas de mercados campesinos (que organizó Fensagro) se destinaron a gastos de contratación por prestación de servicios. “Y en este proyecto en algunas hojas de vida del personal no reposa experiencia laboral ni hay informes mensuales por la labor desarrollada por cada uno de ellos”, advirtió el ente de control fiscal.Asimismo, este documento cuestiona el sentido de los mercados campesinos como proyectos que ayuden a los agricultores de la capital, ya que consideran que, en los eventos realizados desde 2013, tan sólo el 20% de los campesinos que se benefician de esta jornada son de la capital. Por esta combinación de factores, el Distrito planea revisar el modelo del programa y los convenios para su ejecución. Para las agremiaciones campesinas, la decisión del Distrito afecta a los pequeños agricultores y los obliga a realizar estos eventos de manera independiente. Es tal la situación que la Asociación Departamental de Usuarios Campesinos de Cundinamarca (ADUC) anunció que 200 agricultores harán este martes un plantón en la sede de la Secretaría de Desarrollo Económico para protestar por la incertidumbre que ronda el programa de los mercados campesinos. Debido a la coyuntura, una ONG internacional que apoya los procesos de las asociaciones campesinas, la Oxfam, anunció que el mismo día del plantón hará un mercado campesino simbólico frente a la Secretaría, como apoyo a la radicación del proyecto que busca el reconocimiento del campesinado colombiano.