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La Procuraduría General de la Nación retiró el acompañamiento preventivo que realizaba al proceso de contratación para la adquisición de la plataforma de la Línea de Emergencia 123 de la ETB. ¿La razón? No se presentar, entre otros documentos, el “cronograma actual y los términos de referencia definitivos”. La Procuraduría argumenta que, sin esta documentación, se presentarían dificultades para formular advertencias o sugerencias, en aplicación del principio de planeación y en aras de proteger el ordenamiento jurídico y el patrimonio público.
Por su parte, la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, realizó una serie de observaciones a la convocatoria pública, como el hecho de que el cronograma es diferente a los enviados por ese mismo medio el 1 de diciembre del mismo año; en los términos de referencia de la invitación privada no se contempla un plazo límite para la expedición de adendas, o apéndices, lo cual permitiría que en cualquier momento antes de la presentación de ofertas se realicen modificaciones a los términos de referencia.
El Ministerio Público también cuestiona las especificaciones técnicas de la contratación ya que muchas empresas podrían quedar excluidas del proceso de selección. Esto debido a que en los términos de referencia se establece: “no podrán participar en el proceso de invitación las personas jurídicas o naturales que directa o indirectamente hayan participado en el diseño o estructuración del presente proceso bien sea directamente o a través de terceros”, entonces la Procuraduría se pregunta: ¿cuántas potenciales cumplirían cabalmente con los términos y se encuentran en condiciones de participar?
Por último, se recomendó a la entidad contratante que prevea desde la etapa precontractual algunos riesgos que se puedan presentar en la ejecución del contrato, identificándolos y asignando en cabeza de quién recae la responsabilidad del riesgo, la probabilidad y el impacto que podría generar.
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