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Preservar el esquema de aseo que Gustavo Petro implementó en diciembre de 2012 es una de las primeras tareas que asumió María Mercedes Maldonado, alcaldesa encargada de Bogotá. Para lograrlo, anunció la licitación de aseo para los operadores privados y envió, a través de la Unidad Administrativa de Servicios Públicos (Uaesp), un reporte a la Procuraduría General en el cual aparecen los resultados parciales del programa Basura Cero.
En la actualidad, según la medición por localidades realizada por la Uaesp, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) cubre, a través de Aguas de Bogotá, el 63,15% de la ciudad y los operadores privados el porcentaje restante: Lime, 10,53%; Ciudad Limpia, 10,53%, y Aseo Capital, 15,89%. La idea de Maldonado consiste en fortalecer al operador público, que en 2013 estuvo en peligro de disolución por pérdidas financieras.
Sin embargo, para sacar la licitación el Distrito debe presentar un estudio previo ante la Comisión Reguladora de Agua (CRA), pero “el último trámite del Distrito que recibió la CRA fue en 2012 y en él manifestaba que desistía del procedimiento de licitación. A la fecha, no hemos recibido ningún estudio. Si lo presentan, tenemos un plazo de cinco meses para analizarlo”, explica el director ejecutivo de la Comisión, Julio César Aguilera.
Según altas fuentes del Distrito, el estudio no ha sido presentado porque “la CRA no ha expedido una metodología tarifaria definitiva que incluya el componente de aprovechamiento de residuos (reciclaje). Con la resolución 351 de 2005, que incluye el componente de aprovechamiento , no es suficiente: no llena los requisitos que establece la Corte Constitucional”.
Si el Distrito decide esperar hasta que la CRA expida una nueva resolución, es probable que el estudio se retrase hasta 2015. De acuerdo con Aguilera, “la metodología vigente permite el componente de aprovechamiento; hasta la Uaesp lo ha utilizado para implementar programas. Con respecto a la nueva metodología, recibimos cerca de 1.400 observaciones para el proyecto de resolución que establece un nuevo marco tarifario. Estamos trabajando en el trámite respectivo”.
El hecho de que la CRA no tenga lista la resolución que define la nueva metodología tarifaria no quiere decir que la Alcaldía no puede presentar la licitación. De hecho, el estudio previo que presentó en 2012 fue rechazado por la CRA, porque no presentaba un esquema financiero sostenible: “Ya existe un antecedente en el que se hace la aclaración con respecto al modelo financiero. Es un terreno ganado que tiene el Distrito. Con el modelo actual pueden presentar la licitación”, dice Aguilera.
Además, del proceso de licitación que definiría la permanencia de los operadores privados, la Uaesp le envió un balance a la Procuraduría que señala que a la fecha han sido carnetizados 6.586 recicladores y que 6.662 fueron bancarizados (se estima que en la ciudad existen cerca de 20.000). También, señala la Uaesp, “se identificaron 228 microrrutas de recolección con los recicladores, con una cobertura del 40,52% del área de servicio en la ciudad”. La implementación del programa Basura Cero, como lo prometió el exalcalde Petro, según el informe presentado por la Uaesp, está en un 62%.
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