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Estas semanas son cruciales para el Plan Nacional de Desarrollo (PND), pues se espera que el documento presentado el 7 de febrero se debata en los primeros días de marzo en el Congreso. En este tiempo varias organizaciones y expertos, en una carrera contrarreloj, están presentando los ajustes que a su parecer debe tener el texto final, que servirá al gobierno de Gustavo Petro como hoja de ruta durante su mandato. Una de esas organizaciones es Niñez Ya, que alberga a más de 200 iniciativas enfocadas en primera infancia. (Lea: La primera infancia en el Gobierno Petro, más allá de la directora del ICBF)
En el evento La niñez no da espera realizado en el Congreso de la República, representantes de Niñez Ya, del Departamento Nacional de Planeación (DNP), del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y de otros sectores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) socializaron las estrategias que contempla el PND para el bienestar de la niñez, cuáles son las sugerencias que se podrían ajustar en esas metas finales y sus preocupaciones sobre otros puntos que, según dicen, todavía no contempla el documento final.
Germán Ramírez, asesor del grupo de niñez y familia del Departamento Nacional de Desarrollo (DNP), contó que en la elaboración del documento se tuvo en cuenta la participación de más de 400.000 niños, niñas y adolescentes y alrededor de 6.000 madres gestantes. “Sus opiniones, propuestas y sugerencias fueron recopiladas durante los diálogos municipales y departamentales. También revisamos los planes de gobierno, literatura y otros documentos que fueron clave y que los fuimos reuniendo antes de hacer estas reuniones”, anotó.
De acuerdo con Ángela Jerez, coordinadora nacional de Niñez Ya, en el documento presentado por el gobierno se contemplan algunas recomendaciones entregadas por esta organización, como que “el comienzo de la vida es desigual para niñas y niños; la familia, colegio y comunidad no tienen las capacidades suficientes para proteger a la niñez; y la Paz y convivencia son derechos que no se garantizan a todos”. Además, apunta, se tuvieron en cuenta otros asuntos como la salud y nutrición; la educación preescolar básica y media; o la protección contra todo tipo de violencia.
¿Qué propone el Plan Nacional de Desarrollo para la primera infancia?
Manuel Reina, coordinador del Grupo Niñez y Familias del DNP, señaló que hay un capítulo exclusivo para la primera infancia que se llama “Crece la generación para la vida y la paz. Niños, niñas y adolescentes amados y con oportunidades”. “Algo que nos llamó la atención de las reuniones, y que quedó plasmado en el texto, es el afecto que reclamaban los niños, niñas y adolescentes de las familias en Colombia”, apuntó.
Ramírez continuó la presentación asegurando que primero se hicieron los diálogos municipales y luego los departamentales. “Los puntos que pidieron los niños, niñas y adolescentes que se les prestara más atención fueron: Educación, con 14%; familia, con 12%; arte, deporte y cultura, con 7%; bienestar y salud mental, con 7%, juego, con el 6%; empleo, con 6%; y empleo y cuidado, con el 6%”, dijo y añadió que esta categorización se hizo con el objetivo de “conocer la opinión de ellos, pero no quiere decir que sean las más importantes y en las que se centró el documento, porque también está nutrición o agua y saneamiento básico, por ejemplo”. (Puede leer: Los consejos de un Nobel de Economía para la primera infancia en Colombia)
Los puntos clave en los que se centró el PND, aseguraron ambos funcionarios de DNP, fueron la universalización de la atención integral a la primera infancia en los territorios con mayor riesgo de vulneraciones; la protección de la trayectoria de la vida y las educativas; el fortalecimiento de las familias y las comunidades; la consolidación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) y del gasto público en Niñez; la atención a las vulneraciones de los derechos; la modernización de los instrumentos de gestión; y el ICBF como impulsor de proyectos.
Ximena Pardo, subdirectora de Educación, Cultura y Deporte del DNP, por su parte explicó que desde el PND se buscó dar un énfasis en aquellos niveles que cuentan con un mayor rezago, por eso, “se incluyeron metas relacionadas con el compromiso con la educación inicial en el marco de la atención integral de 2,7 millones de niños y niñas. Tenemos un compromiso en término de la educación media y también de la educación superior”, advirtió que esto no significaba que no sean importantes las coberturas en la educación secundaria, básica y primaria, “dado que todo está pensado en una lógica de trayectoria educativa y, para lograr efectivamente que los jóvenes lleguen a la educación posmedia, es necesario el curso a través de los niveles previos”.
¿Qué propone Niñez Ya?
La entidad es enfática en pedirle al gobierno mayor claridad y desagregar las metas del PND por sexo, género, edad, pertenencia étnica, discapacidad, orientación sexual e identidad de género. Esto con el objetivo de tener una mayor claridad en el avance del país en los diferentes grupos poblaciones. “También es importante que en los procesos de negociación de paz que se adelanten se incluya el tema de niñez y adolescencia como punto prioritario de revisión, particularmente en lo relacionado con uso, utilización y reclutamiento, múltiples afectaciones del conflicto”, apunta en un documento que se conoció después del evento.
Otro de los puntos que pide la organización tener en cuenta es contar con un panorama más claro sobre cuál es la dimensión y el tratamiento a niñas y niños huérfanos por conflicto armado y covid-19. De acuerdo con un estudio publicado en 2021 por la revista The Lancet, en Colombia existen 33.293 niñas, niños y adolescentes en estado de orfandad por el covid-19, es el quinto país con el mayor número después de Brasil, México, Perú y Sudáfrica. (Le puede interesar: Más de 55 mil niños y niñas en Colombia han perdido a uno de sus padres por coronavirus)
Asimismo, le recomendaron al gobierno tratar de forma específica otro tipo de violencias en contra de la niñez, como el castigo físico, la violencia digital y la explotación sexual, el uso y reclutamiento de las niñas, los niños y los adolescentes. “Cada tipo de violencia debe tener sus respectivas líneas base y metas. También es importante evidenciar y plantear estrategias de prevención de estas violencias de manera diferencial para niñas y niños y entenderlas desde factores como la orientación sexual, la pertenencia étnica, la nacionalidad, la discapacidad y la identidad de género”, indicó Niñez Ya.
Entre las propuestas está contar con indicadores a nivel territorial, además del indicador nacional para tener un reporte real de progreso y así evitar que se invisibilice la situación de las niñas, los niños y los adolescentes más vulnerables y de las zonas más alejadas del país. En el siguiente gráfico se muestran otros de los ajustes que sugiere Niñez Ya para el documento final del PND.
Este es el documento publicado por Niñez Ya en el que anota otras propuestas para el PND, como por ejemplo un plan especial de educación rural; la ampliación progresiva para implementar la jornada única; la universalización de la atención integral a primera infancia, infancia y adolescencia; o una línea política sobre el derecho al juego, “que lo garantice como un factor de desarrollo humano, mediante la construcción u oferta de nuevos parques públicos, casas de cultura, ludotecas y espacios para la exploración de habilidades, vocaciones y talentos”. (Podría leer: ¿Quién es Astrid Cáceres, nueva directora del ICBF?)
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